NORME din 30 octombrie 2025 de aplicare a prevederilor Legii nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale

Notă: Aprobate prin HOTĂRÂREA nr. 923 din 30 octombrie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1014 din 3 noiembrie 2025.Articolul 1În sensul prezentelor norme, prin organe emitente ale titlurilor de creanță electronice se înțelege autoritățile și instituțiile publice care au implementat seria de evidență unică a proceselor-verbale de contravenții și modalitatea de preluare și transmitere în sistem informatic a datelor necesare creării titlului de creanță electronic potrivit prevederilor Legii nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Lege, și care emit și transmit titlurile de creanță electronice organelor fiscale competente.

Articolul 2Amenzile contravenționale aplicate persoanelor fizice de către agenții constatatori din cadrul organelor emitente ale titlurilor de creanță electronice se achită în contul unic stabilit prin ordinul ministrului finanțelor prevăzut la art. 5 din Lege.

Articolul 3(1) Achitarea în contul unic a amenzilor contravenționale aplicate persoanelor fizice se poate efectua astfel:a) prin decontare bancară, inclusiv internet banking, home-banking, mobile banking sau alte mijloace de plată la distanță puse la dispoziția plătitorilor de instituțiile de credit, precum și prin mandat poștal, plata efectuându-se în contul unic deschis la Trezoreria Operativă Centrală din cadrul Ministerului Finanțelor;b) prin intermediul contului tranzitoriu deschis pe numele Ministerului Finanțelor la instituții de credit cu care sunt încheiate convenții, cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.801/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind informațiile obligatorii care se înscriu în ordinele de plată pentru Trezoreria Statului prin care contribuabilii persoane fizice efectuează plăți către bugetele componente ale bugetului general consolidat prin contul tranzitoriu deschis pe numele Ministerului Finanțelor Publice și informațiile cuprinse în mesajul electronic de plăți care se transmite în sistem informatic de către instituțiile de credit inițiatoare, cu modificările și completările ulterioare, plata efectuându-se în contul tranzitoriu;c) în numerar, la orice unitate teritorială a Trezoreriei Statului;d) prin intermediul cardurilor bancare utilizând echipamentele POS instalate la orice unitate teritorială a Trezoreriei Statului; e) în numerar, la casieriile organelor fiscale locale ale autorităților administrației publice locale, denumite în continuare OFL; f) prin intermediul cardurilor bancare utilizând Sistemul național electronic de plăți, disponibil la adresa de internet www.ghiseul.ro; g) prin intermediul echipamentelor POS instalate la sediile OFL-urilor și/sau al aplicațiilor care facilitează acceptarea plăților electronice. (2) Achitarea amenzilor contravenționale în contul unic se poate efectua de către contravenient sau de către orice altă persoană fizică, în conformitate cu prevederile art. 163 alin. (9) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 4(1) Sumele încasate prin modalitățile de plată prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. e)-g) se depun/se virează în contul unic 50.09.01 „Cont unic aferent amenzilor contravenționale aplicate persoanelor fizice“ care se deschide la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului din cadrul Ministerului Finanțelor prin care unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale își gestionează bugetele proprii.(2) În cazul persoanelor fizice care nu au domiciliul pe raza unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale care a încasat suma potrivit alin. (1), unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului din cadrul Ministerului Finanțelor decontează documentele de plată depuse de titularul contului prin care sumele încasate potrivit alin. (1) se virează la Trezoreria Operativă Centrală din cadrul Ministerului Finanțelor.(3) În cazul persoanelor fizice care au domiciliul pe raza unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului din cadrul Ministerului Finanțelor decontează documentele de plată depuse de titularul contului prin care sumele încasate potrivit alin. (1) se virează în contul corespunzător de venituri ale bugetului local.(4) Documentele de plată prin care se dispun plăți potrivit alin. (2) și (3), precum și cele prin care se dispun plăți potrivit art. 4 alin. (3) din Lege se întocmesc distinct în funcție de momentul plății amenzii, potrivit art. 163 alin. (11) din Legea nr. 207/2015, înscriindu-se acest moment în rubrica „Dată document“.

Articolul 5Unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului, instituțiile de credit și unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care încasează amenzi contravenționale în contul unic au obligația de a accepta sau întocmi, după caz, numai documente de plată care cuprind în rubricile destinate beneficiarului plății următoarele informații:a) seria de evidență unică a procesului-verbal de contravenție, care se completează în rubrica „Număr de evidență a plății“;b) codul numeric personal al contravenientului, în cazul persoanelor fizice care au domiciliul în România, sau codul de identificare fiscală „8609468“, în cazul celorlalte categorii de persoane fizice, în rubrica „Cod de identificare fiscală“ al beneficiarului;c) contul 50.09.01, în documentele de plată în care se solicită simbolul contului unic sau codul IBAN al contului unic, respectiv: RO76TREZ999500901XXXXXXX, în documentele de plată în care se solicită codul IBAN al contului unic al beneficiarului;d) suma plătită, în rubrica dedicată valorii plății;e) data plății, în rubrica dedicată datei (zi/lună/an).

Articolul 6(1) Trezoreria Operativă Centrală din cadrul Ministerului Finanțelor restituie sumele achitate în contul unic, dacă:a) pe documentele de plată au fost completate la rubrica „Cod de identificare fiscală“ al beneficiarului coduri numerice personale eronate ori alte coduri de identificare fiscală diferite de codul de identificare fiscală „8609468“;b) în documentul de plată nu s-a completat rubrica „Numărul de evidență al plății“ sau numărul de evidență al plății este înscris eronat, respectiv în situația în care nu s-a completat rubrica „Cod de identificare fiscală“ al beneficiarului.(2) Pentru sumele reprezentând amenzi contravenționale aplicate persoanelor fizice, achitate prin intermediul contului tranzitoriu deschis pe numele Ministerului Finanțelor la instituții de credit, restituirea se face în conformitate cu prevederile normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.801/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 7(1) Organele emitente ale titlurilor de creanță electronice transmit zilnic Ministerului Finanțelor titlurile de creanță electronice, în formatul agreat de părți, prin servicii web, astfel:a) cele emise pentru persoane fizice cu domiciliul în România, grupate pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, în funcție de domiciliul din România;b) cele emise pentru persoane fizice fără domiciliul în România sau cu domiciliul necunoscut, grupate separat față de cele prevăzute la lit. a).(2) Ministerul Finanțelor transmite titlurile de creanță electronice primite de la organele emitente, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la primire, astfel:a) la unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale - cele primite potrivit alin. (1) lit. a);b) la Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice București - Administrația fiscală pentru contribuabili nerezidenți - cele primite potrivit alin. (1) lit. b).

Articolul 8(1) La nivelul organelor emitente ale titlurilor de creanță electronice se organizează sisteme informatice de emitere și transmitere a titlurilor de creanță electronice privind sancțiunile contravenționale aplicate de propriii agenți constatatori, denumite în continuare SIETTCE.(2) Finanțarea SIETTCE se realizează din bugetul fiecărui organ emitent al titlurilor de creanță electronice. (3) Sistemul informatic de gestionare a titlurilor de creanță electronice este format din interconectarea SIETTCE cu sistemul informatic al Ministerului Finanțelor și al instituțiilor publice prevăzute la art. 7 alin. (2) cărora li se transmit respectivele titluri de creanță electronice.

Articolul 9(1) Organul emitent al titlului de creanță electronic din care face parte agentul constatator, care ia cunoștință, în orice mod, de erori materiale constând în neconcordanțe între informațiile cuprinse în procesul-verbal de contravenție înmânat sau comunicat contravenientului și cele cuprinse în titlul de creanță electronic emis în baza acestuia, emite titlul de creanță corectat și îl transmite Ministerului Finanțelor potrivit art. 7 alin. (1), în vederea aplicării de către acesta a prevederilor art. 7 alin. (2). (2) Dispozițiile alin. (1) sunt aplicabile și în cazul înscrierii eronate în titlul de creanță electronic a informațiilor prevăzute la art. 13 alin. (2) din Lege, altele decât cele preluate din procesul-verbal de contravenție înmânat sau comunicat contravenientului.

Articolul 10(1) Informațiile privind situația procesului-verbal de contravenție, prevăzută la art. 13 alin. (2) lit. j) din Lege, sunt, după caz, următoarele:a) „Comunicat“, atunci când procesul-verbal de contravenție a fost comunicat/înmânat contravenientului;b) „Suspendat“, atunci când împotriva procesului-verbal de contravenție a fost formulată plângere contravențională și, potrivit legii, plângerea suspendă executarea;c) „Menținut în totalitate sau în parte“, atunci când s-a dispus, prin hotărâre judecătorească definitivă, respingerea plângerii contravenționale sau admiterea în parte a acesteia; d) „Anulat“, atunci când s-a dispus, prin hotărâre judecătorească definitivă, anularea procesului-verbal de contravenție.(2) În situația actualizării informației privind situația procesului-verbal de contravenție, ca urmare a primirii unei sesizări cu privire la formularea unei plângeri împotriva acestuia ori la soluționarea plângerii prin hotărâre judecătorească definitivă, organul emitent al titlului de creanță electronic din care face parte agentul constatator emite titlul de creanță actualizat și îl transmite Ministerului Finanțelor potrivit art. 7 alin. (1), în vederea aplicării de către acesta a prevederilor art. 7 alin. (2). (3) În situația prevăzută la alin. (1) lit. c), titlul de creanță electronic actualizat cuprinde și informații actualizate privind suma de plată reprezentând cuantumul amenzii, dacă aceasta a fost modificată prin hotărârea judecătorească definitivă.

Articolul 11(1) Seria de evidență unică a procesului-verbal de contravenție, prevăzută la art. 12 din Lege, este constituită din douăzeci și trei de caractere organizate în cinci grupe numerice, după cum urmează: a) prima grupă reprezintă codul alocat instituției emitente care identifică în mod unic ordonatorul principal de credite de care aparține organul din care face parte agentul constatator și este formată din 4 cifre; b) a doua grupă, reprezentând anul tipăririi procesului-verbal, este formată din 2 cifre, respectiv ultimele două cifre ale anului calendaristic;c) a treia grupă este formată din 7 cifre și poate fi folosită pentru eventuale codificări considerate necesare. În cazul în care nu sunt folosite se va completa cu 7 cifre de „0“ (zero);d) a patra grupă este formată din 8 cifre și reprezintă numărul de ordine al procesului-verbal de contravenție;e) a cincea grupă este formată din 2 cifre și reprezintă cifrele de control obținute conform algoritmului de generare a acestora transmis ordonatorului principal de credite de care aparține organul din care face parte agentul constatator, de către Ministerul Finanțelor.(2) Codul prevăzut la alin. (1) lit. a) se alocă în ordine crescătoare, începând cu numărul „1000“.(3) Grupa numerică prevăzută la alin. (1) lit. c) se alocă potrivit codificării stabilite prin act administrativ al ordonatorului principal de credite de care aparține organul din care face parte agentul constatator.

Articolul 12Ministerul Finanțelor, prin intermediul unităților Trezoreriei Statului, furnizează OFL/Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice București - Administrația fiscală pentru contribuabili nerezidenți extrase de cont cuprinzând informațiile din documentele de plată prin care au fost achitate în contul unic amenzile contravenționale aplicate.

Articolul 13(1) Sumele încasate de la persoanele fizice care au domiciliul în România în contul unic deschis la Ministerul Finanțelor se virează de către Trezoreria Operativă Centrală în termen de maximum două zile lucrătoare de la încasare, pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorială, în funcție de domiciliul contravenientului, conform datelor din Registrul național de evidență a persoanelor la care Ministerul Finanțelor are acces la data transferului.(2) În termenul prevăzut la alin. (1) se virează de către Trezoreria Operativă Centrală în contul corespunzător de venituri ale bugetului de stat sumele încasate în contul unic deschis la Ministerul Finanțelor de la persoane fizice fără domiciliul în România sau cu domiciliul necunoscut.

Articolul 14În urma primirii informațiilor furnizate de către Ministerul Finanțelor, OFL-urile efectuează următoarele operațiuni:a) înregistrează în evidența fiscală titlurile de creanță electronice;b) înregistrează plățile efectuate de către contribuabili și procedează la stingerea sumelor datorate în evidența fiscală;c) identifică titlurile de creanță electronice pentru care nu se înregistrează plăți și în cazul în care acestea au devenit titluri executorii, în condițiile legii, procedează la urmărire și executare silită;d) identifică eventuale plăți ale unor contribuabili care și-au modificat domiciliul într-o altă unitate/subdiviziune administrativ-teritorială, iar distribuirea sumelor reprezentând amenzi contravenționale s-a realizat în funcție de domiciliul inițial, pe baza datelor existente la nivelul Ministerului Finanțelor, unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială la nivelul căreia a fost încasată contravaloarea amenzii contravenționale efectuând transferul sumei către unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială competentă, în contul de venituri ale bugetului local, în limita obligațiilor de plată transferate către aceasta;e) identifică eventuale plăți ale unor contribuabili care nu au domiciliul pe raza unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, altele decât cele prevăzute la lit. d), unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială la nivelul căreia a fost încasată contravaloarea amenzii contravenționale efectuând transferul sumei în contul unic deschis la Trezoreria Operativă Centrală din cadrul Ministerului Finanțelor în vederea distribuirii acestora.

Articolul 15(1) Procesele-verbale de contravenție întocmite de agenții constatatori din cadrul organelor emitente ale titlurilor de creanță electronice trebuie să cuprindă informațiile obligatorii prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, și cele prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. a) - d) din Lege. În procesele-verbale pot fi cuprinse și elemente care să faciliteze plata amenzii contravenționale, precum coduri de bare, coduri QR sau altele asemenea.(2) Informațiile prevăzute la art. 11 alin. (1) din Lege pot fi organizate în secțiuni distincte, dacă acest lucru este posibil, și pot fi evidențiate vizual în procesul-verbal de contravenție.
------