INSTRUCȚIUNI TEHNICE din 4 august 2025 privind condiţiile de întrerupere a activităţii miniere pe o perioadă mai mare de 60 de zile, prevăzută la art. 38 lit. g) din Legea minelor nr. 85/2003

Notă: Aprobate prin ORDINUL nr. 721 din 4 august 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 775 din 20 iunie 2025.Articolul 1Dispoziții generale(1) În conformitate cu prevederile art. 38 lit. g) din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările și completările ulterioare (Legea minelor), titularul licenței/permisului are dreptul să întrerupă activitatea pe o perioadă ce depășește 60 de zile, cu acordul prealabil al autorității competente și de reglementare, dacă face dovada că îmbunătățește planul de dezvoltare prin introducerea de tehnologii și echipamente superioare celor existente.(2) Planul de dezvoltare este parte componentă din documentația tehnico-economică pe care o depune un operator economic și în baza cărora Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon (ANRMPSG) acordă licența de exploatare și cuprinde informații privind: metodele și lucrările de deschidere, pregătire și exploatare, date despre prelucrare - preparare și produsele miniere, indicatori privind exploatarea și valorificarea resurselor/rezervelor minerale. (3) Avându-se în vedere această situație, se impune să fie elaborate instrucțiuni privind condițiile de întrerupere a activității miniere, pentru a minimiza impactul asupra realizării producției prevăzute în licență/permis.

Articolul 2Modalitatea de aplicare(1) Solicitarea acordului ANRMPSG pentru întreruperea activității în condițiile art. 38 lit. g) din Legea minelor se face de către titularul licenței/permisului cu cel puțin 60 de zile înainte de data prevăzută pentru sistarea activității.(2) Solicitarea acordului de sistare a activității în condițiile art. 38 lit. g) din Legea minelor se face prin scrisoarea-comandă prevăzută la art. 3 din Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon nr. 489/2024 privind aprobarea tarifelor pentru actele eliberate în domeniul minier de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon și a tarifelor pentru consultarea și utilizarea de date și informații din fondul geologic național referitoare la resursele minerale, modalitatea de plată și evidența acestora.(3) Solicitarea de întrerupere a activităților miniere pentru o durată mai mare de 60 de zile, formulată de titularii de permise/licențe de exploatare în baza prevederilor art. 38 lit. g) din Legea minelor, se supune aprobării Comitetului de reglementare al ANRMPSG, constituit conform art. 3 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2024 pentru înființarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul resurselor minerale, petrolului și stocării geologice a dioxidului de carbon, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 79/2025.(4) Scrisoarea-comandă prevăzută la alin. (2) va fi însoțită de nota de constatare eliberată de inspectoratul zonal pentru resurse minerale (IZRM) în a cărui rază de competență este situat perimetrul aferent licenței/permisului pentru care este solicitată întreruperea activității și de documentația tehnică din care să rezulte că titularul îmbunătățește planul de dezvoltare prin introducerea de tehnologii și echipamente superioare celor existente. În cazul operatorilor economici aflați sub autoritatea ministerului de resort este necesar avizul prealabil al acestuia.(5) Nota de constatare emisă de IZRM-ul în a cărui rază de competență este situat perimetrul pentru care este solicitată întreruperea activității miniere pe o durată mai mare de 60 de zile va conține, fără a fi limitative, următoarele elemente:a) date despre operatorul economic și istoricul licenței/ permisului;b) acorduri de sistare a activității obținute anterior de operatorul economic pentru același perimetru;c) modul de îndeplinire de către operatorul economic a obligațiilor ce îi revin potrivit actelor normative din domeniul minier (Legea minelor, normele de aplicare a Legii minelor, ordine și instrucțiuni emise de autoritatea competentă și de reglementare în aplicarea prevederilor Legii minelor), inclusiv modul de raportare și de plată a taxei pe activitatea minieră și a redevențelor miniere;d) motivarea solicitării actuale de întrerupere a activității;e) plan de măsuri privind protecția zăcământului astfel: (i) asigurarea stabilității lucrărilor miniere subterane: puțuri de mină, galerii, planuri înclinate, stații de pompe, stații de transformare, suitori de aeraj, stații de ventilație;(ii) asigurarea stabilității lucrărilor miniere la zi: trepte, taluzuri din cariere și halde de steril, depozite de produse miniere;(iii) asigurarea condițiilor pentru evacuarea apelor din subteran, asigurarea alimentării cu energie electrică a instalațiilor de extracție și menținerea în funcțiune a instalațiilor de aeraj pentru activitățile miniere din subteran;(iv) asigurarea canalelor de gardă, canalelor de evacuare, pompelor de evacuare a apei și a sondelor inverse din iazurile de decantare pentru exploatările miniere la zi (cariere);(v) asigurarea personalului necesar pentru controlul lucrărilor miniere din subteran, funcționarea pompelor, instalațiilor de extracție, instalațiilor de ventilație;(vi) asigurarea personalului necesar pentru funcționarea instalațiilor de evacuare a apelor din carieră și pentru verificarea stabilității taluzurilor;(vii) pentru apele minerale naturale, apele minerale terapeutice, gazele care le însoțesc și gazele necombustibile, în cazul sistărilor, se vor asigura următoarele condiții:1. se vor trece în conservare forajele prin închiderea cu capac de protecție, iar acolo unde nu este posibil, la forajele arteziene, se va permite debitarea lor cu un debit minim controlat;2. pentru emergențe naturale (izvoare) se vor asigura condiții de evacuare naturală a apei, astfel încât să se poată relua oricând exploatarea;3. se va asigura integritatea cabinelor de protecție a forajelor și a captărilor izvoarelor;4. se va menține permanent materializarea în teren a perimetrelor de protecție sanitară zona cu regim sever și, acolo unde este cazul, zona de restricție (la izvoare), pe fiecare sursă în parte.
Acest plan se va completa cu măsuri pentru protecția mediului și măsuri pentru interzicerea accesului altor persoane în afara celor autorizate în incinta iazurilor de decantare și a carierei, acolo unde există pericol de cădere în gol.f) orice alte elemente referitoare la activitatea operatorului economic, din punctul de vedere al respectării legislației incidente în domeniul minier, relevante în analizarea solicitării de către Comitetul de reglementare al ANRMPSG;g) dacă sunt/nu sunt îndeplinite condițiile de aprobare a întreruperii activității.

Articolul 3Condiții în care se poate solicita întreruperea activității miniere(1) ANRMPSG emite acordul pentru întreruperea activității miniere pe o perioadă mai mare de 60 de zile, în următoarele situații:a) schimbarea metodei de deschidere/pregătire a zăcământului prin lucrări miniere care presupun și îmbunătățirea planului de dezvoltare în situația modificării perimetrului, așa cum este prevăzută în art. 25^1, respectiv în art. 25^2 din Legea minelor;b) schimbarea metodei de exploatare cadru, prin care se dovedesc creșterea gradului de recuperare a rezervei, scăderea diluției, alte îmbunătățiri calitative;c) titularul licenței este în insolvență și dovedește că planul de reorganizare acceptat de instanță conține soluții care conduc la îmbunătățirea planului de dezvoltare prin introducerea de soluții și tehnologii noi;d) schimbarea sistemului de alimentare cu energie electrică a utilajelor conducătoare din subteran sau din exploatarea la zi;e) lucrări care asigură creșterea eficienței energetice în procesele de exploatare și de prelucrare;f) introducerea de tehnologii care să asigure reducerea emisiilor de noxe rezultate în urma activităților de exploatare și de prelucrare;g) introducerea de tehnologii care să asigure reducerea poluării fonice în perimetrul de exploatare, instalațiile de prelucrare și vecinătățile acestora;h) schimbarea fluxului de prelucrare primară/preparare/ flotație care poate conduce la creșterea conținuturilor de minereu și/sau scăderea diluției;i) schimbarea fluxului de transport pentru steril și/sau a tehnologiei de transport al sterilului de flotație;j) schimbarea fluxului de transport pentru masa minieră extrasă și/sau a tehnologiei de transport al masei miniere/produsului minier;k) executarea lucrărilor pentru creșterea capacității de haldare, cu menținerea gradului de stabilitate în haldele de steril și iazurile de decantare;l) pentru apele minerale naturale, apele minerale terapeutice, gazele care le însoțesc și gazele necombustibile (APE), în cazul în care sursele (foraje și/sau izvoare) necesită reparații majore (inclusiv la captarea izvoarelor) sau înlocuirea lor;m) în cazul în care se retehnologizează fabricile de îmbuteliere sau se modernizează bazele de tratament/ agrement.(2) ANRMPSG nu emite acordul pentru întreruperea activității miniere pe o perioadă mai mare de 60 de zile în următoarele cazuri:a) titularul licenței/permisului a solicitat acordul privind întreruperea activității cu mai puțin de 60 de zile înainte de data pentru care se solicită sistarea;b) titularul licenței/permisului a solicitat acordul pentru întreruperea activității după ce activitatea a fost întreruptă pentru mai mult de 60 de zile fără acordul autorității competente și de reglementare; în acest caz se vor aplica prevederile legale privind anularea licenței/permisului;c) dacă se întrerupe valorificarea, dar se continuă monitorizarea fizico-chimică, microbiologică, radioactivă și hidrodinamică, conform legislației;d) titularul nu prezintă un program de încadrare în indicatorii tehnico-economici prevăzuți în planul de dezvoltare care a stat la baza eliberării/prelungirii licenței; e) în anul în care încetează valabilitatea licenței, cu excepția licențelor pentru care s-a depus documentația în vederea prelungirii licenței.(3) Autoritatea competentă și de reglementare verifică îndeplinirea condițiilor pentru aprobarea sistării și comunică în scris răspunsul titularului licenței/permisului în termen de 30 de zile de la primirea solicitării. (4) Dacă titularul licenței dorește reluarea activității în perioada pentru care a fost aprobată sistarea, acesta va depune documentația tehnico-economică în vederea obținerii avizului la programul anual de exploatare, întocmită conform Ordinului președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale nr. 47/2008 pentru aprobarea Instrucțiunilor tehnice privind elaborarea și avizarea programelor anuale de exploatare, cu cel puțin 30 de zile înainte de data pentru care se solicită reluarea activității miniere.(5) Perioada aprobată pentru întreruperea activității miniere nu poate depăși data de 31 decembrie a anului în care s-a solicitat sistarea.(6) În cazul în care ANRMPSG nu emite acordul pentru întreruperea activității miniere:a) titularul licenței va depune, în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii refuzului de întrerupere a activității emis de ANRMPSG, documentația tehnico-economică în vederea obținerii avizului la programul anual de exploatare, întocmită conform Ordinului președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale nr. 47/2008, sau va notifica autoritatea competentă cu privire la renunțarea la licență;b) titularul licenței/permisului poate renunța la aceasta/acesta în condițiile art. 32 din Legea minelor.

Articolul 4Modalitatea de verificare a respectării acordului de întrerupere a activității(1) Autoritatea competentă și de reglementare verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute în acordul privind întreruperea activității miniere.(2) În caz de neîndeplinire de către titularul licenței a obligației prevăzute la art. 3 alin. (6) lit. a), autoritatea competentă și de reglementare va aplica prevederile legale privind anularea permisului/licenței.
-------