LEGELAZI.ROLegislația actuală din România
SCHEMĂ

SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS din 18 iulie 2025 aferentă Programului Incluziune şi demnitate socială, prioritate: P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilităţi, obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalităţii de şanse, a nediscriminării şi a participării active, precum şi în vederea îmbunătăţirii capacităţii de inserţie profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+), acţiunea 7.1. Angajarea şi menţinerea persoanelor cu dizabilităţi pe piaţa muncii - "Antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilităţi"

Emitent
Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene
Publicat
Monitorul Oficial nr. 691 din 24 iulie 2025
Data publicării
24.07.2025
Vigoare
24 iulie 2025
Capitolul I Dispoziții generaleArticolul 1(1) Se instituie o schemă de ajutor de minimis, denumită „Antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilități“, aferentă Programului Incluziune și demnitate socială, prioritate: P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+), acțiunea 7.1. Angajarea și menținerea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii.(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) 2023/2.831^1 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
^1 Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L din data de 15.12.2023.(3) Prezenta schemă se aplică pe teritoriul României, în toate regiunile de dezvoltare (Nord-Est, Sud-Est, Sud-Muntenia, SudVest Oltenia, Nord-Vest, Vest, Centru, București-Ilfov).(4) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) al Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(5) În baza prezentei scheme de ajutor de minimis și în conformitate cu prevederile acesteia pot fi lansate mai multe apeluri de proiecte.
Capitolul II Baza legalăArticolul 2Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a) Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, cu modificările și completările ulterioare;b) Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;c) Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;d) Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;e) Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. C(2022) 9.635 final din 14.12.2022 de aprobare a programului „Incluziune și Demnitate Socială“ pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională și Fondului social european Plus în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România CCI 2021RO05FFPR001, cu modificările și completările ulterioare;f) Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;g) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;h) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;i) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare;j) Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare;k) Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.
Capitolul III DefinițiiArticolul 3În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1. activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață;2. administrator al schemei de ajutor de minimis - persoană juridică delegată de către furnizorul de ajutor de minimis să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului, respectiv Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități;3. beneficiar al contractului de finanțare - Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități;4. beneficiari ai ajutorului de minimis - întreprinderile de tipul unităților protejate autorizate, înființate prin acordarea de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme;5. schema de antreprenoriat - ansamblul acțiunilor derulate în cadrul apelului/apelurilor de proiecte „Antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilități“, finanțat/finanțate prin prioritatea P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+), acțiunea 7.1. Angajarea și menținerea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii din Programul Incluziune și demnitate socială (PoIDS), prin care parteneriatul format din Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (ANPDPD) și Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale (MMFTSS) implementează, în calitate de administrator al schemei de antreprenoriat și de beneficiar al contractului de finanțare (diferit de beneficiarii de ajutor de minimis, care sunt unitățile protejate autorizate - UPA), proiecte integrate în cadrul cărora se atribuie ajutoare de minimis pentru înființarea de unități protejate autorizate, cu respectarea condițiilor impuse în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis și detaliate în Ghidul solicitantului - Condiții specifice „Antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilități“;6. contract de subvenție - actul juridic prin care se acordă dreptul de a beneficia de ajutor de minimis, semnat între administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis;7. data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului de ajutor de minimis, în conformitate cu regimul juridic aplicabil, respectiv data semnării contractului de subvenție, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;8. data plății ajutorului de minimis - data la care beneficiarul ajutorului de minimis intră efectiv în posesia ajutorului;9. furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Autoritatea de management pentru PoIDS (AM PoIDS) și Organismul intermediar regional pentru PoIDS (OIR PoIDS);10. unitatea protejată autorizată^2 - entitatea de drept public sau privat, cu gestiune proprie, în cadrul căreia sunt angajate minimum 3 persoane cu handicap, care reprezintă cel puțin 30% din numărul total al angajaților, iar timpul de lucru cumulat al acestora reprezintă cel puțin 50% din totalul timpului de lucru al tuturor angajaților, precum și orice formă de organizare aleasă pentru desfășurarea unei activități economice de către o persoană fizică deținătoare a unui certificat de încadrare în grad de handicap;
^2 Conform Legii nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare,art. 81.11. întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, oricare ar fi forma sa juridică;12. întreprinderea unică - include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;b) o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi, în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice;13. SMIS20213 - sistemul IT prin care potențialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2021-2027;
^3 Conform site-ului Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene: https://mfe.gov.ro/my-smis/.14. comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop;15. plan de afaceri - document strategic elaborat de un solicitant al ajutorului de minimis, care descrie în detaliu obiectivele economice și sociale ale unei întreprinderi, structura organizațională, produsele sau serviciile oferite, analiza pieței, strategia de vânzare și distribuție, resursele necesare, previziunea financiară și impactul asupra grupului-țintă. Planul de afaceri constituie baza pe care se evaluează viabilitatea și sustenabilitatea unei inițiative antreprenoriale în cadrul prezentei scheme și trebuie să respecte condițiile stabilite prin Ghidul solicitantului - Condiții specifice;16. prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;17. produse agricole - produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului^4;
^4 Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului.18. producție agricolă primară - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;19. produse pescărești și de acvacultură - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;20. producția primară de produse pescărești și de acvacultură5 - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord, necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
^5 Conform art. 2 alin. (1) lit. f) din Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificările și completările ulterioare.21. prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură6 - toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii -, care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia;
^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. g) din Regulamentul (UE) 2023/2.831, cu modificările și completările ulterioare.22. ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre;23. ajutor ilegal - ajutorul acordat fără respectarea procedurilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat;24. ajutor utilizat abuziv - ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condițiilor de acordare;25. rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina web a Comisiei Europene.
Capitolul IV Obiectivul schemeiArticolul 4Obiectivul prezentei scheme îl constituie acordarea unor ajutoare de minimis pentru înființarea și sprijinirea activității în întreprinderi de tipul unităților protejate autorizate, în vederea dezvoltării acestora într-o manieră sustenabilă.
Capitolul V Domeniul de aplicareArticolul 5(1) Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică întreprinderilor de tipul unităților protejate autorizate, sprijinite în cadrul priorității P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+), acțiunea 7.1. Angajarea și menținerea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică:a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul dintre următoarele cazuri:(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.
Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt menționate la alin. (2), poate beneficia de finanțare pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme.
Capitolul VI Condiții de eligibilitate pentru activitățiArticolul 6Activitățile eligibile care intră în domeniul de aplicare a prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:a) înființarea și demararea funcționării unităților protejate autorizate, care vor desfășura activitățile economice în conformitate cu planul de afaceri care a fost evaluat și selectat de către un juriu de selecție, în conformitate cu criteriile de selecție din anexa care face parte integrantă din prezenta schemă de ajutor de minimis, și care a stat la baza autorizării acestora;b) funcționarea unităților protejate autorizate pe o perioadă de minimum 24 de luni, urmată de continuarea funcționării întreprinderii, inclusiv a menținerii locurilor de muncă create, pe o perioadă de minimum 6 luni după finalizarea implementării proiectului, în cadrul proiectelor finanțate în cadrul Programului Incluziune și demnitate socială, prioritate P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+), acțiunea 7.1. Angajarea și menținerea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu încadrarea în categoriile de cheltuieli eligibile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis și detaliate în Ghidul solicitantului - Condiții specifice aplicabil.
Capitolul VII Condiții de eligibilitate pentru beneficiarii de ajutor de minimisArticolul 7Pot beneficia de ajutorul de minimis prevăzut în prezenta schemă întreprinderile de tipul unităților protejate autorizate, constituite conform Legii nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care îndeplinesc următoarele condiții:a) la momentul semnării contractului de subvenție sunt înregistrate în scopuri fiscale în România și își desfășoară activitatea pe teritoriul țării (chiar și prin punct de lucru/filială/sucursală) la momentul plății ajutorului;b) nu derulează activități în domeniile exceptate de la finanțare în condițiile prezentei scheme. În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele menționate la art. 5 alin. (2) lit. a), b), c), d), e) și f), cât și în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția ca beneficiarul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare a schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis;c) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește echivalentul în lei a 300.000 de euro;d) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse europene;e) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata în ultimii 3 ani de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;f) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;g) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;h) nu a fost subiectul unei/unui decizii/ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis a/al Comisiei Europene/ instanței/Consiliului Concurenței sau a/al unui alt furnizor de ajutor de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă.
Capitolul VIII Calcularea plafonului de minimis și întreprinderea unicăArticolul 8(1) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei scheme de finanțare există cel puțin una dintre relațiile menționate la art. 3 pct. 12, respectivele structuri vor fi tratate ca o „întreprindere unică“.(2) Valoarea maximă a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi, evaluată în mod continuu, cumulată cu valoarea alocării financiare ce se intenționează a se acorda în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu va depăși echivalentul în lei a 300.000 de euro. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene.(3) În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat la alin. (2), întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis doar pentru acea fracțiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon^7.
^7 A se vedea Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene în Cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară - Ajutoare de stat - Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 - art. 3 - Ajutor de minimis - art. 6 - Monitorizare - Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu ajutoare obținute anterior - Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de minimis“, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text= docid=233007 pageIndex=0 doclang=RO mode=lst dir= occ=first part=1 cid=2603115.(4) În scopul verificării încadrării ajutorului de minimis în pragul de maximum 300.000 de euro, după caz, per întreprindere unică, precum și pentru stabilirea valorii în lei a ajutorului de minimis primit de fiecare unitate protejată autorizată înființată, echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de minimis, respectiv la data semnării contractului de subvenție.(5) Beneficiarii ajutorului de minimis care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, pot beneficia de finanțare pentru sectoarele eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.(6) În cazul fuziunilor (prin absorbție sau prin contopire) sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi, în cazul fuziunii prin contopire, sau întreprinderii care fuzionează prin absorbția unei alte întreprinderi depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.(7) În cazul în care o întreprindere se împarte/se divide în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(8) Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară (microgrant), ca sumă brută înainte de deducerea taxelor sau a altor obligații fiscale.(9) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.831 nu se cumulează cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare de risc, dacă o astfel de cumulare ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptat(ă) de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptat(e) de Comisie.
Capitolul IX Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 9(1) Ajutorul de minimis prevăzut de prezenta schemă se acordă din fonduri europene și naționale.(2) Acordarea de subvenții (microgranturi) pentru funcționarea noilor afaceri va fi condiționată de înființarea, în prealabil, a întreprinderii de tipul unității protejate autorizate.(3) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, unitățile protejate autorizate trebuie să înainteze o cerere administratorului schemei de ajutor de minimis.(4) Cererea de finanțare va fi însoțită de declarații pe propria răspundere a solicitantului privind:a) ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică în ultimii trei ani (fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene);b) structura întreprinderii unice din care face parte beneficiarul;c) eventualele alte ajutoare de stat primite anterior pentru aceleași costuri eligibile ca cele finanțate de prezenta schemă;d) faptul că nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis emise de Comisia Europeană, instanțele judecătorești, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată;e) faptul că ajutorul de minimis acordat nu va finanța activități sau domenii exceptate de prezenta schemă.
Articolul 10(1) Atribuțiile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene ca furnizor de ajutor de minimis, prin AM PoIDS, sunt:a) selectarea administratorului schemei de ajutor de minimis, pe baza unei proceduri necompetitive, transparente, nediscriminatorii și suficient mediatizate, în conformitate cu prevederile următoarelor documente:(i) Metodologia de verificare, evaluare și selecție a proiectelor PoIDS, aprobată de Comitetul de monitorizare a Programului Incluziune și demnitate socială;(ii) Ghidul solicitantului - Condiții generale aferent Programului Incluziune și demnitate socială;(iii) Ghidul solicitantului - Condiții specifice aplicabil;b) delegarea atribuțiilor privind evaluarea și contractarea cererilor de finanțare aferente apelului de propuneri de proiecte, precum și implementarea schemei de ajutor de minimis către OIR PoIDS;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin schema de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv. Această atribuție poate fi delegată către OIR PoIDS;d) emiterea deciziei de recuperare și recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare. Recuperarea valorii ajutorului de minimis poate fi delegată către OIR PoIDS;e) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația națională și comunitară în domeniul ajutorului de minimis;f) informarea Consiliului Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a măsurii de sprijin și a oricăror modificări ale acesteia, în termen de maximum 5 zile de la intrarea în vigoare;g) introducerea măsurii de ajutor în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS).(2) Atribuțiile delegate către OIR PoIDS sunt:a) semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarul de finanțare nerambursabilă, care devine administrator al schemei de ajutor de minimis;b) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 de către beneficiarii de ajutor de minimis;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin schema de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv;d) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis;e) recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau al ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare, care conține și dobânda aferentă, conform legislației aplicabile;f) introducerea în RegAS a contractelor de subvenție, a plăților și a obligațiilor de rambursare aferente;g) transmiterea de răspunsuri la solicitările primite din partea Comisiei Europene și din partea Consiliului Concurenței în termenele legale și procedurale indicate.
Articolul 11(1) Atribuțiile administratorului schemei de ajutor de minimis sunt:a) identificarea potențialilor beneficiari de ajutor de minimis prin organizarea procedurii de selectare a planurilor de afaceri (selecția beneficiarilor de ajutor de minimis,) ce urmează să fie finanțate în conformitate cu prezenta schemă de ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor legale naționale și comunitare aplicabile și conform prevederilor Ghidului solicitantului - Condiții specifice aplicabil, în condițiile prezentei scheme. Procedura de selectare a planurilor de afaceri elaborată de administratorul schemei de ajutor de minimis va detalia aspectele privind termenul în care se realizează evaluarea, documentele necesar a fi depuse în cadrul procesului de selecție, condițiile în care este admisă sau nu completarea documentației, termenul de depunere și soluționare a contestațiilor, alte aspecte relevante;b) verificarea respectării criteriilor de eligibilitate și de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/2.831 și transmiterea documentelor justificative către furnizorul de ajutor de minimis pentru validare;c) administratorul schemei va verifica, pe baza declarației pe propria răspundere, dacă solicitantul a mai beneficiat de alte ajutoare de stat sau de minimis pentru aceleași cheltuieli eligibile;d) administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe parcursul unei perioade de trei ani, evaluate în mod continuu, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene, nu depășește pragul de 300.000 de euro, echivalent în lei;e) semnarea cu beneficiarii de ajutor de minimis a contractelor de subvenție, în baza cărora se acordă ajutorul de minimis, după primirea validării de la furnizorul de ajutor de minimis;f) realizarea plății sumelor aferente ajutorului de minimis către beneficiarii ajutorului de minimis, în conformitate cu planurile de afaceri selectate și cu normele legale aplicabile;g) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul de ajutor de minimis;h) monitorizarea ajutorului de minimis acordat pe toată durata contractului de subvenție. Această obligație presupune monitorizarea activității întreprinderilor înființate, inclusiv exploatarea și sustenabilitatea planului de afaceri asumat, în sensul dezvoltării, și nu doar al supraviețuirii în piață, precum și al atingerii tuturor rezultatelor asumate prin proiect, cu acordarea unei atenții deosebite menținerii locurilor de muncă create, precum și funcționalității întreprinderilor create;i) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea totală sau parțială a ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;j) monitorizarea respectării regulilor de sustenabilitate de către beneficiarul ajutorului de minimis, respectiv: continuarea funcționării afacerii, inclusiv menținerea locurilor de muncă create, pe o perioadă de sustenabilitate asumată de beneficiarul ajutorului de minimis după finalizarea implementării proiectului;k) rezilierea contractelor de subvenție în condițiile prevăzute în prezenta schemă, cu identificarea sumelor de recuperat din ajutorul de minimis acordat beneficiarului de ajutor de minimis;l) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.(2) Pentru identificarea potențialilor beneficiari prevăzuți la alin. (1) lit. a), administratorul va avea în vedere aplicarea unui mecanism de evaluare și selecție a planurilor de afaceri bazat pe următoarele principii:a) vor fi aplicate principii și criterii de tratament egale, echitabile, nediscriminatorii, transparente și obiective;b) vor fi finanțate planuri de afaceri în limita bugetului disponibil la nivel de proiect, în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute (conform criteriilor de evaluare a planurilor de afaceri din cadrul apelului „Antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilități“, stabilite în anexa la prezenta schemă de ajutor de minimis);c) vor fi respectate condițiile de evitare a conflictului de interese, în conformitate cu legislația aplicabilă, respectiv:– art. 61 din Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2.509 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (reformare);– cap. II secțiunea a 2-a „Reguli în materia conflictului de interese“ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;– titlul IV cap. II din cartea I a Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, pentru beneficiarii care fac parte din categoria subiecților de drept public;– cap. II secțiunea a 4-a „Reguli de evitare a conflictului de interese“ art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 12(1) Drepturile și obligațiile beneficiarilor de ajutor de minimis sunt:1. beneficiarul ajutorului de minimis are dreptul de a primi ajutorul de minimis pentru implementarea planului de afaceri selectat, în condițiile respectării prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis;2. ajutorul de minimis se va putea acorda în maximum două tranșe, luând în considerare prevederile planurilor de afaceri. Prima tranșă va reprezenta maximum 75% din valoarea totală a finanțării nerambursabile solicitate de către unitatea protejată autorizată;3. pentru a beneficia de ajutor de minimis, beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a implementa planul de afaceri selectat și de a asigura sustenabilitatea activităților în condițiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis, respectiv: continuarea funcționării afacerii, inclusiv menținerea locurilor de muncă create, pe o perioadă de minimum 6 luni după finalizarea implementării proiectului;4. fiecare persoană juridică înființată conform Legii nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și finanțată în cadrul prezentei scheme are obligația de a dobândi autorizarea de funcționare ca unitate protejată, în termen de maximum 4 luni de la semnarea contractului de subvenție;5. fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui să angajeze numărul minim de persoane pe care s-a obligat să le angajeze în cadrul întreprinderilor nou-înființate, conform planului de afaceri, dar nu mai puțin de 3 persoane cu handicap/invalide gradul III, reprezentând cel puțin 30% din numărul total al angajaților, iar timpul de lucru cumulat al persoanelor cu handicap/invalide gradul III trebuie să reprezinte cel puțin 50% din totalul timpului de lucru al tuturor angajaților;6. locurile de muncă nou-create (minimum 3/UPA) trebuie să fie cu normă de lucru de cel puțin 4 ore/zi și pe perioadă nedeterminată. Nu se acceptă angajarea aceleiași persoane la mai mult de o unitate protejată autorizată înființată în cadrul proiectului;7. în cazul în care în perioada menționată locul/locurile de muncă creat/create în cadrul întreprinderilor nou-înființate se vacantează, beneficiarul de ajutor de minimis va avea un termen de maximum 60 de zile să ocupe locul/locurile de muncă vacant/vacante, păstrând numărul și tipul acestora, pentru care a primit punctaj la evaluarea planului de afaceri;8. beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta furnizorului de ajutor de minimis/administratorului schemei de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis;9. beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui, după caz, parțial sau total, valoarea ajutorului de minimis primit în situația nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă;10. beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a asigura sustenabilitatea întreprinderii înființate pentru o perioadă de minimum 6 luni după finalizarea implementării proiectului.(2) Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de minimis primit situația în care UPA își încetează activitatea sau intervine retragerea autorizației de funcționare ca unitate protejată, atât pe perioada de implementare a proiectului, cât și în perioada de sustenabilitate, administratorul schemei de antreprenoriat având obligația de a rezilia contractul de subvenție și de a recuperarea sumele plătite către entitatea juridică în cauză.(3) Constituie motive de restituire parțială a ajutorului de minimis plătit:a) efectuarea unor cheltuieli care nu respectă prevederile art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 873/2022;b) nerespectarea termenului de obținere a autorizației de funcționare ca unitate protejată: în situația în care termenul de obținere a autorizației de funcționare ca unitate protejată (4 luni de la semnarea contractului de subvenție) nu este respectat, începând cu luna a 5-a de la semnarea contractului de subvenție, se aplică corecții financiare (sume care se scad din valoarea totală a ajutorului de minimis) în cotă de 10% din valoarea totală a ajutorului de minimis pentru fiecare lună de întârziere;c) suspendarea autorizației de funcționare ca unitate protejată, atât pe perioada de implementare a proiectului, cât și în perioada de sustenabilitate, administratorul schemei de antreprenoriat având obligația de a aplica o corecție financiară proporțională cu perioada de suspendare, prin raportare la perioada de 24 de luni de funcționare obligatorie;d) nemenținerea locurilor de muncă ocupate în perioada de sustenabilitate asumată de 6 luni - se vor aplica corecții financiare, proporționale cu numărul de locuri de muncă neocupate și cu durata de neocupare a acestora.(4) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 3 ani, până la depunerea cererii de finanțare, respectiv încheierea contractului de subvenție, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.(5) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (2) din prezenta schemă.(6) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat, în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, acordate pentru aceleași costuri eligibile, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depășește intensitatea maximă stabilită în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană.(7) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
Capitolul X Cheltuieli eligibileArticolul 13Lista privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS este următoarea:

Categorie MySMIS

Subcategorie MySMIS

Descrierea cheltuielii:

Cheltuieli eligibile directe care intră sub incidența ajutorului de minimis

Cheltuieli cu taxe/abonamente/ cotizații/acorduri/autorizații/ garanții bancare necesare pentru implementarea proiectului

Taxe pentru înființarea de unități protejate autorizate^8
^8 Cheltuiala aferentă taxelor pentru înființarea de întreprinderi, efectuată înaintea semnării contractului de subvenție, se decontează către beneficiarii de ajutor de minimis după semnarea contractului de subvenție.

Subvenții pentru înființarea unei afaceri (antreprenoriat)^9
^9 Cheltuielile aferente subvențiilor pentru înființarea unei afaceri (antreprenoriat) se decontează către beneficiarii de ajutor de minimis după semnarea contractului de subvenție, în conformitate cu prevederile legale aplicabile în domeniul finanțării nerambursabile din fonduri europene.

1. Cheltuieli cu salariile personalului nou-angajat:
- cheltuieli salariale
- venituri asimilate salariilor pentru experți proprii/cooptați
- contribuții sociale aferente cheltuielilor salariale și cheltuielilor asimilate acestora (contribuții angajați și angajatori)
2. Cheltuieli cu deplasarea personalului întreprinderilor sprijinite:
- cheltuieli pentru cazare
- cheltuieli cu diurna personalului propriu
- cheltuieli pentru transportul persoanelor (inclusiv transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun sau taxi, de la gară, autogară sau port către locul delegării ori locul de cazare, precum și transportul efectuat pe distanța dintre locul de cazare și locul delegării)
- taxe și asigurări de călătorie și asigurări medicale aferente deplasării
3. Cheltuieli aferente diverselor achiziții de servicii specializate necesare derulării planului de afaceri, pentru care beneficiarul ajutorului de minimis nu are expertiza necesară
4. Cheltuieli cu achiziția de active fixe corporale (altele decât terenuri și imobile), obiecte de inventar, materii prime și materiale, inclusiv materiale consumabile, alte cheltuieli pentru investiții necesare funcționării întreprinderilor
5. Cheltuieli cu închirierea de sedii (inclusiv depozite), spații pentru desfășurarea diverselor activități ale unităților protejate autorizate, echipamente, vehicule, diverse bunuri
6. Cheltuieli de leasing fără achiziție (leasing operațional) aferente funcționării unităților protejate autorizate (rate de leasing operațional plătite de unitățile protejate autorizate pentru: echipamente, vehicule, diverse bunuri mobile și imobile)
7. Utilități aferente funcționării unităților protejate autorizate
8. Servicii de administrare a clădirilor aferente funcționării unităților protejate autorizate
9. Servicii de întreținere și reparare de echipamente și mijloace de transport aferente funcționării unităților protejate autorizate
10. Arhivare de documente aferente funcționării unităților protejate autorizate
11. Amortizare de active aferente funcționării unităților protejate autorizate
12. Cheltuieli financiare și juridice (notariale) aferente funcționării unităților protejate autorizate
13. Conectare la rețele informatice aferente funcționării unităților protejate autorizate
14. Cheltuieli de informare și publicitate aferente funcționării unităților protejate autorizate
15. Alte cheltuieli aferente funcționării unităților protejate autorizate:
- amenajare, accesibilizare, renovare de spații
- prelucrare de date
- întreținere, actualizare și dezvoltare de aplicații informatice
- achiziționare de publicații, cărți, reviste de specialitate relevante pentru operațiune, în format tipărit și/sau electronic
- concesiuni, brevete, licențe, mărci comerciale, drepturi și active similare
- cheltuielile aferente garanțiilor oferite de bănci sau alte instituții financiare
Capitolul XI Durata schemeiArticolul 14Prezenta schemă se aplică de la data intrării în vigoare a ordinului prin care aceasta este aprobată până la data de 31.12.2027, în limita fondurilor alocate pentru aceasta schemă, urmând ca plățile să fie efectuate până la 31.12.2029.
Capitolul XII Bugetul schemei și numărul maxim estimat de beneficiariArticolul 15(1) Sursa de finanțare pentru prezenta schemă este Programul Incluziune și demnitate socială, prioritate: P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, obiectiv specific: ESO4.8. Favorizarea incluziunii active în vederea promovării egalității de șanse, a nediscriminării și a participării active, precum și în vederea îmbunătățirii capacității de inserție profesională, în special în rândul grupurilor defavorizate (FSE+), acțiunea 7.1. Angajarea și menținerea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii.(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 9.400.000 euro, din care finanțarea Fondului social european Plus este de 7.143.060 euro, iar contribuția națională este de 2.256.940 euro, echivalent în lei.(3) Valoarea ajutorului de minimis acordat unui beneficiar de ajutor de minimis, în baza prezentei scheme, este de maximum 200.000 de euro.(4) Ajutorul de minimis se va putea acorda în maximum două tranșe, luând în considerare prevederile planurilor de afaceri depuse de către persoanele din grupul-țintă. Prima tranșă va reprezenta maximum 75% din valoarea totală a finanțării nerambursabile solicitate de către unitatea protejată autorizată.(5) Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(6) Alocarea indicativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:
Anul Total fonduri euro
Total euro Total fonduri publice euro Contribuție proprie
Contribuție națională Contribuție comunitară
Procent (%) Valoare euro Procent (%) Valoare euro Procent (%) Valoare euro
2026 8.000.000,00 24,01% 1.920.800,00 75,99% 6.079.200,00 0 0
2027 1.400.000,00 24,01% 336.140,00 75,99% 1.063.860,00 0 0
Total 9.400.000
2.256.940,00
7.143.060,00 0 0
(7) Sumele rămase necheltuite într-un an vor fi reportate în anii următori în perioada de valabilitate a prezentei scheme.
Articolul 16Numărul maxim estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 47 de întreprinderi.
Capitolul XIII Efecte și beneficiiArticolul 17Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obținerea următoarelor efecte și beneficii:a) promovarea antreprenoriatului în rândul persoanelor cu dizabilități;b) susținerea înființării și dezvoltării de întreprinderi de tip unitate protejată autorizată (UPA) pentru integrarea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii.
Capitolul XIV Reguli privind transparențaArticolul 18(1) În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi o finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, administratorul schemei de ajutor de minimis comunică în scris întreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia de ajutor de minimis, făcând referire expresă la Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, prin menționarea titlului acestuia și a numărului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(2) Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral pe pagina de internet a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene - Autoritatea de management pentru Programul Incluziune și demnitate socială, la adresa http://mfe.gov.ro.(3) În cazul în care întreprinderea nu este eligibilă să primească o alocare specifică în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, administratorul schemei de ajutor de minimis îi comunică în scris acest lucru.
Capitolul XV Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis, precum și sustenabilitatea măsurilorArticolul 19(1) Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu legislația națională și comunitară aplicabilă.(2) Furnizorul de ajutor de minimis are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.
Articolul 20(1) Furnizorul de ajutor de minimis are obligația de a înregistra schema de ajutor de minimis în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS), în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(2) Furnizorul de ajutor de minimis (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, direct prin AM PoIDS sau prin OIR PoIDS) are obligația de a înregistra în RegAS contractele de subvenție, eventualele obligații de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații etc., în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, după caz. Plățile se încarcă în maximum 10 zile de la data efectuării plății.(3) Furnizorul de ajutor de minimis are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.(4) În cazul în care furnizorul de ajutor de minimis nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenței valori estimative.(5) Erorile constatate de furnizorul de ajutor de minimis și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
Articolul 21Pe baza unei cereri scrise, furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme de ajutor de minimis.
Articolul 22Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de minimis și a administratorului schemei de ajutor de minimis, în formatul și în termenul solicitat de aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului de ajutor de minimis, respectiv a administratorului.
Articolul 23(1) În conformitate cu art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul de ajutor de minimis va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării schemei de ajutor de minimis.(2) În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul de ajutor de minimis va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, cu excepția modificărilor pentru care este necesar un nou aviz, în acest caz urmând procedura specifică situațiilor în care se impune aplicarea prevederilor art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul XVI Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 24(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizorul de ajutor de minimis (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, direct prin AM PoIDS sau prin OIR PoIDS), conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, cu modificările și completările ulterioare, iar dobânda se calculează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.(3) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului. Rata dobânzii se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării sau rambursării integrale. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței^10.
^10 Regăsite la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_merged-2.pdf.(4) Furnizorul de ajutor de minimis (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, direct prin AM PoIDS sau prin OIR PoIDS) emite decizii, cu caracter de titlu executoriu, prin care se dispune stoparea și/sau recuperarea ajutorului de minimis acordat, pe care le transmite Consiliului Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare.(5) Furnizorul de ajutor de minimis (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, direct prin AM PoIDS sau prin OIR PoIDS) își rezervă dreptul de a stopa acordarea sau plata ajutorului de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului deja plătit, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.
ANEXĂla schema de ajutor de minimis
Criteriile privind evaluarea planurilor de afaceri din cadrul apelului „Antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilități“

Criterii Punctaj Modul de acordare a punctajului
Criterii aferente gradului de inovare al afacerii

A 1 Dezvoltarea de produse sau servicii noi, adaptate pentru a facilita incluziunea persoanelor cu dizabilități 10 cumulativ
2 Utilizarea unor tehnologii, procese sau modele de afaceri inovatoare adaptate nevoilor persoanelor cu dizabilități 10
3 Implementarea de soluții care contribuie la accesibilitate și eficiență 10
Criterii aferente relevanței sociale și impactului asupra comunității

B 1 Inițiative concrete de responsabilitate socială și acțiuni de dezvoltare comunitară 10 cumulativ
2 Gradul de integrare și incluziune socială a persoanelor cu dizabilități 5
Criterii aferente fezabilității și sustenabilității financiare

C 1 Claritatea obiectivelor și coerența strategiilor de dezvoltare pe termen mediu și lung 15 cumulativ
2 Proiecții financiare realiste 10
3 Identificarea unor surse de venit sustenabile și diversificate 10
Criterii aferente pieței de desfacere și concurenței

D 1 Detalierea modului în care se integrează activitatea întreprinderii în contextul social și în cel economic din zona respectivă (piață, segmentarea pieței și concurență) 10 disjunctiv
2 Lipsa detalierii modului în care se integrează activitatea întreprinderii în contextul social și în cel economic din zona respectivă (piață, segmentarea pieței și concurență) 0
Criterii aferente locurilor de muncă

E 1 Menține locurile de muncă obligatorii create prin program pe o perioadă mai mare de 6 luni de la finalizarea etapei de implementare a planurilor de afaceri. 10 disjunctiv
2 Menține locurile de muncă obligatorii create prin program pe o perioadă de 6 luni de la finalizarea etapei de implementare a planurilor de afaceri. 0

------