ACORD-CADRU din 3 decembrie 2023 privind înfiinţarea Alianţei Solare Internaţionale (ISA)

Notă: Ratificat prin LEGEA nr. 311 din 11 decembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1253 din 12 decembrie 2024.
Noi, părțile la prezentul acord,
reamintind Declarația de la Paris privind Alianța Solară Internațională din 30 noiembrie 2015 și împărtășind ambiția de a depune eforturile comune necesare pentru a reduce costul finanțării și costul tehnologiei, de a mobiliza investiții de peste 1.000 de miliarde de dolari SUA necesare până în 2030 pentru implementarea la scară largă a energiei solare și de a deschide calea pentru viitoare tehnologii adaptate necesităților,
recunoscând că energia solară oferă țărilor o oportunitate fără precedent de a aduce prosperitate, securitate energetică și dezvoltare durabilă pentru popoarele lor,
recunoscând obstacolele specifice și comune care stau încă în calea unei extinderi rapide și masive a energiei solare în aceste țări,
afirmând că aceste obstacole pot fi depășite dacă țările bogate în resurse solare acționează în mod coordonat, cu un impuls și o hotărâre politică puternică, și că o mai bună armonizare și agregare a cererii, inter alia, de finanțare, tehnologii, inovare sau consolidare a capacităților în domeniul energiei solare, între țări, va oferi o pârghie puternică pentru a reduce costurile, a crește calitatea și a pune la îndemâna tuturor energia solară fiabilă și la prețuri accesibile,
uniți în dorința lor de a stabili un mecanism eficient de coordonare și de luare a deciziilor între ei,
au convenit următoarele:Articolul IObiectivul
Prin prezenta, părțile instituie o Alianță Solară Internațională (denumită în continuare ISA), prin intermediul căreia vor aborda în mod colectiv principalele provocări comune în ceea ce privește extinderea energiei solare, în conformitate cu nevoile lor.

Articolul IIPrincipii directoare1. Membrii întreprind acțiuni coordonate prin intermediul programelor și activităților lansate pe bază voluntară, care vizează o mai bună armonizare și agregare a cererii pentru, inter alia, finanțare solară, tehnologii solare, inovare, cercetare și dezvoltare și consolidarea capacităților.2. În acest demers, membrii cooperează îndeaproape și depun eforturi pentru a stabili relații reciproc avantajoase cu organizațiile relevante, cu părțile interesate din sectorul public și privat, precum și cu țările nemembre.3. Fiecare membru împărtășește și actualizează, pentru acele aplicații solare pentru care urmărește să beneficieze de avantajele unei acțiuni colective în cadrul ISA și pe baza unei cartografieri analitice comune a aplicațiilor solare, informații relevante cu privire la: nevoile și obiectivele sale; măsurile și inițiativele interne luate sau care urmează să fie luate pentru a atinge aceste obiective; obstacolele din lanțul valoric și procesul de diseminare. Secretariatul menține o bază de date cu aceste evaluări pentru a evidenția potențialul de cooperare.4. Fiecare membru desemnează un punct focal național pentru ISA. Punctele focale naționale constituie o rețea permanentă de corespondenți ai ISA în țările membre. Aceștia interacționează, printre altele, între ei, precum și cu părțile interesate relevante pentru a identifica domeniile de interes comun, pentru a elabora propuneri de programe și pentru a face recomandări Secretariatului cu privire la punerea în aplicare a obiectivelor ISA.

Articolul IIIPrograme și alte activități1. Un program al ISA constă într-un set de acțiuni, proiecte și activități care urmează să fie întreprinse în mod coordonat de către membri, cu asistența Secretariatului, în vederea promovării obiectivului și a principiilor directoare descrise la articolele I și II. Programele sunt concepute astfel încât să asigure un efect de scalare maximă și participarea unui număr cât mai mare de membri. Acestea includ obiective simple, măsurabile și mobilizatoare.2. Propunerile de programe sunt concepute prin consultări deschise între toate punctele focale naționale, cu ajutorul Secretariatului și pe baza informațiilor comunicate de către membri. Un program poate fi propus de oricare doi membri sau grup de membri sau de către Secretariat. Secretariatul asigură coerența între toate programele ISA.3. Propunerile de programe sunt circulate de către Secretariat către Adunare prin comunicare digitală, prin intermediul rețelei de puncte focale naționale. O propunere de program este considerată deschisă aderării de către membrii care doresc să se alăture dacă este susținută de cel puțin doi membri și dacă nu sunt formulate obiecții de către mai mult de două țări.4. O propunere de program este aprobată în mod oficial de către membrii care doresc să adere, printr-o declarație comună. Toate deciziile privind punerea în aplicare a programului sunt luate de către membrii care participă la program. Acestea sunt puse în aplicare, cu îndrumarea și asistența Secretariatului, de către reprezentanții de țară desemnați de fiecare membru.5. Planul de lucru anual oferă o imagine de ansamblu a programelor, precum și a altor activități ale ISA. Acesta este prezentat de către Secretariat Adunării, care se asigură că toate programele și activitățile din planul de lucru anual se încadrează în obiectivul general al ISA.

Articolul IVAdunarea1. Părțile instituie o adunare, în cadrul căreia fiecare membru este reprezentat, pentru a lua decizii privind punerea în aplicare a prezentului acord și acțiunile coordonate care urmează să fie întreprinse pentru atingerea obiectivului acestuia. Adunarea se reunește anual la nivel ministerial la sediul ISA. Adunarea se poate reuni, de asemenea, în circumstanțe speciale.2. Sesiunile separate ale Adunării au loc pentru a realiza bilanțul programelor la nivel ministerial și pentru a lua decizii privind punerea în aplicare ulterioară a acestora, în conformitate cu articolul III.4.3. Adunarea evaluează efectul agregat al programelor și al altor activități din cadrul ISA, în special în ceea ce privește utilizarea energiei solare, performanța, fiabilitatea, precum și costul și amploarea finanțării. Pe baza acestei evaluări, membrii iau toate deciziile necesare cu privire la punerea în aplicare în continuare a obiectivului ISA.4. Adunarea ia toate deciziile necesare cu privire la funcționarea ISA, inclusiv selectarea directorului general și aprobarea bugetului de funcționare.5. Fiecare membru dispune de un vot în cadrul Adunării. Observatorii și organizațiile partenere pot participa fără a avea drept de vot. Deciziile privind chestiunile de procedură se iau cu majoritatea simplă a membrilor prezenți și votanți. Deciziile privind chestiunile de fond sunt luate cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor prezenți și votanți. Deciziile privind programele specifice sunt luate de către membrii care participă la acest program.6. Toate deciziile luate de Comitetul director internațional al ISA, înființat prin Declarația de la Paris privind ISA din 30 noiembrie 2015, sunt prezentate Adunării spre adoptare la prima sa reuniune.

Articolul VSecretariatul1. Părțile instituie un secretariat care să le asiste în activitatea lor colectivă în temeiul prezentului acord. Secretariatul este format dintr-un director general, care este directorul executiv, și din alți membri ai personalului, în funcție de necesitate.2. Directorul general este selectat de către Adunare și răspunde în fața acesteia, pentru un mandat de patru ani, care poate fi reînnoit pentru un nou mandat.3. Directorul general este responsabil în fața Adunării pentru numirea personalului, precum și pentru organizarea și funcționarea Secretariatului și, de asemenea, pentru mobilizarea resurselor.4. Secretariatul pregătește chestiunile care urmează să fie supuse acțiunii Adunării și execută deciziile care îi sunt încredințate de către aceasta. Acesta se asigură că se iau măsuri adecvate pentru a da curs deciziilor Adunării și pentru a coordona acțiunile membrilor în vederea punerii în aplicare a acestor decizii. Secretariatul, printre altele, are următoarele atribuții:a) asistă punctele focale naționale în pregătirea propunerilor de programe și a recomandărilor înaintate Adunării;b) oferă îndrumare și sprijin membrilor în punerea în aplicare a fiecărui program, inclusiv pentru colectarea de fonduri;c) acționează în numele Adunării sau în numele unui grup de membri care participă la un anumit program, atunci când aceștia solicită acest lucru, și, în special, stabilește contacte cu părțile interesate relevante;d) stabilește și gestionează toate mijloacele de comunicare, instrumentele și activitățile transversale necesare pentru funcționarea ISA și a programelor sale, astfel cum au fost aprobate de către Adunare.

Articolul VIBuget și resurse financiare1. Costurile de funcționare ale Secretariatului și ale Adunării, precum și toate costurile legate de funcțiile de sprijin și de activitățile transversale constituie bugetul ISA. Acestea sunt acoperite de:a) contribuțiile voluntare ale membrilor săi, ale ONU și ale agențiilor sale și ale altor țări;b) contribuții voluntare din partea sectorului privat. În cazul unui posibil conflict de interese, Secretariatul sesizează Adunarea pentru aprobarea acceptării contribuției;c) venituri care urmează să fie generate de activități specifice aprobate de Adunare.2. Secretariatul va face propuneri în fața Adunării în vederea înființării și consolidării unui fond comun, care va genera venituri pentru bugetul ISA, cu o donație inițială de 16 milioane de dolari SUA.3. Guvernul Indiei va contribui cu 27 de milioane de dolari SUA la ISA, pentru construirea infrastructurii și cheltuieli recurente pe o durată de 5 ani, din 2016-2017 până în 2020-2021. În plus, întreprinderile din sectorul public ale Guvernului Indiei, și anume Solar Energy Corporation of India (SECI) și Indian Renewable Energy Development Agency (IREDA), au contribuit cu 1 milion de dolari SUA fiecare pentru crearea fondului comun al ISA.4. Resursele financiare necesare pentru punerea în aplicare a unui program specific, altele decât costurile administrative care se încadrează în bugetul general, sunt evaluate și mobilizate de către țările care participă la acest program, cu sprijinul și asistența Secretariatului.5. Activitățile financiare și administrative ale ISA, altele decât programele, pot fi externalizate către o altă organizație, în conformitate cu un acord separat care urmează să fie aprobat de către Adunare.6. Secretariatul, cu aprobarea Adunării, poate numi un auditor extern pentru a examina conturile ISA.

Articolul VIIStatutul de țară membră1. Calitatea de membru este deschisă statelor care sunt membre ale Organizației Națiunilor Unite. Aceste state devin membre ale ISA prin semnarea prezentului acord și prin depunerea unui instrument de ratificare, acceptare sau aprobare.

Articolul VIIIOrganizația parteneră1. Statutul de organizație parteneră poate fi acordat de către Adunare organizațiilor care au potențialul de a ajuta ISA să își atingă obiectivele, inclusiv organizațiilor interguvernamentale regionale de integrare economică constituite de state suverane și dintre care cel puțin unul este membru al ISA.2. Deciziile privind parteneriatele care urmează să fie încheiate în contextul unui program specific sunt luate de țările participante la acest program, cu aprobarea Secretariatului.3. Organizația Națiunilor Unite, inclusiv organele sale, va fi partenerul strategic al ISA.

Articolul IXObservatori
Statutul de observator poate fi acordat de către Adunare solicitanților de aderare a căror cerere este în curs de examinare sau oricărei alte organizații care poate promova interesul și obiectivele ISA.

Articolul XStatutul, privilegiile și imunitățile ISA1. Secretariatul ISA are personalitate juridică în temeiul acordului cu țara gazdă, capacitatea de a încheia contracte, de a achiziționa și de a dispune de bunuri mobile și imobile și de a acționa în justiție.2. În temeiul aceluiași acord cu țara gazdă, Secretariatul ISA se bucură de privilegiile, facilitățile fiscale aplicabile și imunitățile necesare la sediul său pentru îndeplinirea independentă a funcțiilor și programelor sale, aprobate de Adunare.3. În cadrul teritoriului fiecărui membru, sub rezerva legislației naționale și în conformitate cu un acord separat, dacă este necesar, Secretariatul ISA se poate bucura de imunitățile și privilegiile necesare pentru îndeplinirea independentă a funcțiilor și programelor sale.

Articolul XIModificări și retragere1. Orice membru poate propune modificări ale Acordului-cadru după expirarea unui an de la data începerii Acordului-cadru.2. Modificările la Acordul-cadru se adoptă de către Adunare cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor prezenți și votanți. Modificările intră în vigoare în momentul în care două treimi din membri transmit acceptarea lor în conformitate cu procedurile lor constituționale respective.3. Orice membru se poate retrage din prezentul acord-cadru, prin transmiterea unui preaviz către depozitar, cu trei luni în avans. Notificarea unei astfel de retrageri este comunicată celorlalți membri de către depozitar.

Articolul XIISediul ISA
Sediul ISA este în India.

Articolul XIIISemnarea și intrarea în vigoare1. Ratificarea, acceptarea sau aprobarea Acordului-cadru se efectuează de către state în conformitate cu procedurile constituționale respective. Prezentul acord-cadru intră în vigoare în a treizecea zi de la data depunerii celui de-al cincisprezecelea instrument de ratificare, acceptare sau aprobare.2. Pentru membrii care au depus un instrument de ratificare, acceptare sau aprobare după intrarea în vigoare a Acordului-cadru, prezentul acord-cadru intră în vigoare în a treizecea zi de la data depunerii instrumentului respectiv.3. Odată ce ISA este înființată, Comitetul director internațional al ISA încetează să mai existe.

Articolul XIVDepozitarul, înregistrarea, autentificarea textului1. Guvernul Republicii India este depozitarul Acordului-cadru.2. Prezentul acord-cadru este înregistrat de către depozitar în conformitate cu articolul 102 din Carta Organizației Națiunilor Unite.3. Depozitarul transmite copii certificate ale Acordului-cadru tuturor părților.4. Prezentul acord-cadru, ale cărui texte în limbile hindi, engleză și franceză sunt egal autentice, este depus în arhivele depozitarului.
Drept care subsemnații, autorizați în mod corespunzător în acest sens, au semnat Acordul-cadru.
Încheiat la Dubai în ziua de 3 decembrie 2023, în limbile hindi, engleză și franceză, toate textele fiind egal autentice.

Semnătura: .......................
Numele și prenumele semnatarului: Sebastian-Ioan Burduja
Funcția: ministrul energiei
Țara: România
-----