ACORD DE ÎMPRUMUT din 1 august 2024 (Împrumut pentru politici de dezvoltare privind managementul fiscal şi creşterea verde) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

Notă: Ratificat prin LEGEA nr. 304 din 5 decembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1230 din 6 decembrie 2024.
Împrumut nr. 9.713-RO
Acord de la data semnării, încheiat între România (Împrumutatul) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca) în scopul asigurării unei finanțări în vederea sprijinirii programului (astfel cum este definit în apendicele la prezentul acord). Banca a decis să asigure această finanțare pe baza, printre altele, a: (i) acțiunilor pe care Împrumutatul le-a întreprins deja în cadrul Programului și care sunt descrise în secțiunea I din anexa 1 la prezentul acord; și (ii) a menținerii de către Împrumutat a unui cadru adecvat de politici macroeconomice. În consecință, Împrumutatul și Banca convin prin prezentul acord următoarele:Articolul ICondiții generale; Definiții1.01. Condițiile generale (așa cum sunt definite în apendicele la prezentul acord) se aplică și fac parte din prezentul acord. 1.02. În afara cazului în care din context reiese un alt înțeles, termenii scriși cu majuscule utilizați în prezentul acord au înțelesul care le-a fost atribuit în Condițiile generale sau în apendicele la prezentul acord.

Articolul IIÎmprumut2.01. Banca este de acord să împrumute Împrumutatului suma de cinci sute nouăzeci și nouă milioane o sută de mii de euro (599.100.000 EUR), sumă care poate fi convertită periodic printr-o operațiune de conversie de valută („împrumut“). 2.02. Comisionul inițial plătit este o pătrime dintr-un procent (0,25%) din valoarea împrumutului. 2.03. Comisionul de angajament va fi egal cu o pătrime dintr-un procent (0,25%) pe an, aplicat la soldul netras din împrumut.2.04. Rata dobânzii este Rata de referință plus Marja variabilă sau acea rată, așa cum se poate aplica în urma conversiei, conform secțiunii 3.02(e) din Condițiile generale.2.05. Datele de plată sunt 15 ianuarie și 15 iulie ale fiecărui an. 2.06. Suma capitalului împrumutului va fi rambursată în conformitate cu prevederile anexei 2 la prezentul acord.2.07. Fără limitarea la prevederile secțiunii 5.05 din Condițiile generale, Împrumutatul va transmite prompt Băncii acele informații legate de prevederile prezentului articol II, după cum Banca le poate solicita periodic în mod rezonabil.

Articolul IIIProgram3.01. Împrumutatul declară angajamentul față de Program și implementarea acestuia. În acest scop și în baza secțiunii 5.05 din Condițiile generale:(a) Împrumutatul și Banca, periodic, la solicitarea oricăreia dintre părți, vor schimba puncte de vedere în ceea ce privește cadrul de politici macroeconomice al Împrumutatului și progresul înregistrat în implementarea Programului;(b) înaintea fiecărui schimb de puncte de vedere, Împrumutatul va transmite Băncii, spre analiză și comentarii, un raport privind progresul realizat în îndeplinirea Programului, la acel nivel de detaliu pe care Banca îl va solicita în mod rezonabil; și(c) fără a se limita la prevederile paragrafelor (a) și (b) ale prezentei secțiuni, Împrumutatul va informa cu promptitudine Banca asupra oricărei situații care ar putea avea ca efect schimbarea materială a obiectivelor Programului sau asupra oricărei acțiuni întreprinse în cadrul Programului, incluzând orice acțiune specificată în secțiunea I din anexa 1 la prezentul acord.

Articolul IVRemedii ale Băncii4.01. Evenimentul suplimentar de suspendare constă în următorul, respectiv a apărut o situație care va determina improbabilitatea realizării Programului sau o parte semnificativă a acestuia.4.02. Evenimentul suplimentar de accelerare constă în următorul, respectiv evenimentul prevăzut în secțiunea 4.01 a acestui acord a apărut și continuă mai mult de 60 de zile de la notificarea evenimentului, transmisă Împrumutatului de către Bancă.

Articolul VIntrare în vigoare5.01. Condiția suplimentară de intrare în vigoare constă în următoarea, respectiv Banca este mulțumită de progresul obținut de Împrumutat în realizarea Programului și de cadrul adecvat de politici macroeconomice al Împrumutatului.5.02. Termenul-limită de intrare în vigoare este de o sută optzeci de zile (180 de zile) de la Data semnării.

Articolul VIReprezentant; Adrese6.01. Reprezentantul Împrumutatului este Ministrul Finanțelor.6.02. În scopul secțiunii 10.01 a Condițiilor generale: (a) adresa Împrumutatului este:
Ministerul Finanțelor, Bulevardul Libertății nr. 16, sectorul 5
București, 050706, România; și(b) Adresa electronică a Împrumutatului este:
Fax: E-mail:
4 021 312 6792 cabinet.ministru@mfinante.gov.ro6.03. În scopul secțiunii 10.01 a Condițiilor generale: (a) adresa Băncii este:
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare
1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433
Statele Unite ale Americii; și(b) Adresa electronică a Băncii este:
Telex: Fax:
248423(MCI) or 1-202-477-6391
64145(MCI)
Convenit la data semnării.
ROMÂNIA
Prin: Reprezentant autorizat
Nume: Marcel-Ioan Boloș
Funcție: ministrul finanțelor
Data: 1 august 2024, București
BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE
Prin: Reprezentant autorizat
Nume: Ann Akhalkatsi
Funcție: director de țară, Țări UE
Data: 1 august 2024

ANEXA 1Acțiunile Programului; disponibilitatea sumelor împrumutuluiSecţiunea I Acțiuni întreprinse în cadrul ProgramuluiAcțiunile întreprinse de către Împrumutat în cadrul Programului includ următoarele:(1) Pentru a îmbunătăți sustenabilitatea fiscală pe termen lung și a crește echitatea sistemului de pensii, Împrumutatul: (i) a luat măsuri de reformare a sistemului pensiilor publice generale, inclusiv prin asigurarea că valoarea punctului de pensie crește cu până la rata medie anuală a inflației la care se adaugă 50% din creșterea reală a salariului mediu, prin eliminarea indicelui de corecție și prin majorarea treptată a vârstei de pensionare a femeilor până la cea a bărbaților, astfel cum este evidențiat prin adoptarea Legii nr. 360/2023; și (ii) a revizuit regimul pensiilor de serviciu pentru alinierea treptată a vârstei de pensionare și reducerea ratei de înlocuire, astfel cum este evidențiat prin adoptarea Legii nr. 282/2023.(2) Pentru a spori colectarea veniturilor, Împrumutatul: (i) a redus numărul de produse și servicii cărora li se aplică cote reduse de TVA de cinci (5) la sută și nouă (9) la sută; (ii) a introdus plata contribuțiilor la asigurări sociale de sănătate pentru sectoarele economice care anterior erau exceptate (spre exemplu, construcții, agricultură, alimentație) și plata impozitului pe venitul persoanelor fizice din sectorul IT; și (iii) a majorat accizele la tutun și băuturi alcoolice, astfel cum este evidențiat prin adoptarea Legii nr. 296/2023. (3) Pentru a stimula transportul verde și creșterea veniturilor colectate, Împrumutatul a adoptat măsuri de majorare a accizelor la combustibilii fosili, astfel cum este evidențiat prin aprobarea Ordonanței de urgență nr. 115/2023. (4) Pentru a stimula transportul verde și creșterea veniturilor colectate, Împrumutatul a introdus o nouă politică de tarifare rutieră, în conformitate cu principiul „poluatorul plătește“, care include un nou sistem de tarifare în funcție de distanța parcursă pentru vehiculele de marfă cu masă totală ridicată (camioane), astfel cum este evidențiat prin adoptarea Legii nr. 226/2023.(5) Pentru mobilizarea resurselor pentru investiții publice verzi, Împrumutatul a adoptat cadrul general pentru obligațiunile verzi suverane, astfel cum este evidențiat prin aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 83/2024.(6) Pentru a permite și a stimula dezvoltarea parcurilor eoliene offshore pentru producerea de energie electrică regenerabilă în zona economică exclusivă românească a Mării Negre, Împrumutatul a adoptat cadrul legal relevant, inclusiv stabilirea procedurilor aplicabile, a rolurilor instituționale și drepturile și obligațiile dezvoltatorilor și părților interesate, astfel cum este evidențiat prin adoptarea Legii nr. 121/2024. (7) Pentru a îmbunătăți bancabilitatea noilor proiecte de energie regenerabilă, Împrumutatul a elaborat legislația secundară care reglementează guvernanța și funcționarea contractelor de diferențe pentru tehnologii cu emisii reduse de carbon pentru producerea energiei electrice, astfel cum este evidențiat prin aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 318/2024. (8) Pentru stimularea investițiilor în producția de hidrogen verde, Împrumutatul a aprobat o schemă de ajutor de stat pentru susținerea investițiilor în instalații de electroliză pentru producerea hidrogenului verde, astfel cum este evidențiat prin adoptarea Ordinului ministrului energiei nr. 923/2023. (9) Pentru a facilita investițiile în eficiența energetică din industrie și pentru instituții publice prin intermediul societăților de servicii energetice de tip ESCO și pentru a dezvolta piața ESCO, Împrumutatul a: (i) stabilit cadrul pentru contractele de servicii energetice pentru a crește transparența și a asigura economii de energie și drepturile clienților finali; și (ii) a creat registrul național al ESCO care identifică furnizorii de servicii energetice de către beneficiarii de servicii energetice, astfel cum este evidențiat prin aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 1.329/2023.(10) Pentru creșterea mobilizării investițiilor private pentru eficiența energetică în sectorul industrial, Împrumutatul a stabilit standarde pentru instrumentele financiare verzi care susțin măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice în industrie, astfel cum este evidențiat prin aprobarea Ordonanței de urgență nr. 119/2023. (11) Pentru a spori mobilizarea capitalului privat în infrastructură, Împrumutatul: (i) a eliminat limita superioară a sumei cofinanțării de către partenerii publici în structurile de cofinanțare PPP, astfel cum este evidențiată prin adoptarea Legii nr. 7/2024; și (ii) a simplificat cerințele pentru studiile de prefezabilitate și fezabilitate pentru PPP și aranjamente de concesiune, astfel cum este evidențiat prin aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 1.116/2023.Secţiunea II Disponibilitatea sumelor împrumutuluiA. Generalități. Împrumutatul poate trage sumele din împrumut în conformitate cu prevederile prezentei secțiuni și ale acelor instrucțiuni suplimentare pe care Banca le poate specifica prin notificarea Împrumutatului.B. Alocarea sumelor din împrumut. Împrumutul este alocat într-o tranșă unică, din care Împrumutatul va putea trage sumele împrumutului. Alocarea sumelor din împrumut în acest scop este descrisă în tabelul de mai jos:

Alocări	Suma împrumutului alocată (exprimată în euro)
(1) Tranșă unică	599.100.000
Suma totală	599.100.000

C. Condițiile de disponibilizare a tranșei
Nicio tragere nu va fi efectuată din Tranșa unică dacă Banca nu este mulțumită de: a) Programul realizat de Împrumutat; și b) conformitatea cadrului de politici macroeconomice al Împrumutatului.D. Depunerea sumelor împrumutului
În termen de treizeci (30) de zile de la tragerea împrumutului din contul împrumutului, Împrumutatul va raporta Băncii: (a) suma exactă primită în contul menționat la secțiunea 2.03(a) din Condițiile generale; și (b) înregistrarea că o sumă echivalentă a fost contabilizată în sistemele de management al bugetului ale Împrumutatului.E. Data-limită de tragere. Data-limită de tragere a sumelor împrumutului este 31 decembrie 2026.

ANEXA 2

Rambursarea împrumutului pe bază de angajamente - rambursare într-o singură tranșă
Împrumutatul va rambursa suma împrumutului în totalitate la data de 15 iulie 2039.

Apendice
Secţiunea I Definiții1. „Ordonanța de urgență nr. 115/2023“ înseamnă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 din 14 decembrie 2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1139 din 15 decembrie 2023.2. „Ordonanța de urgență nr. 119/2023“ înseamnă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2023 din 14 decembrie 2023 privind reglementarea standardelor pentru instrumentele financiare ecologice dedicate sprijinirii măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice în industrie, precum și pentru modificarea Legii nr. 121/2014 privind eficiența energetică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1142 din 18 decembrie 2023.3. „Condiții generale“ înseamnă Condițiile generale ale „Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare pentru Finanțare acordată de BIRD, Finanțare pentru Politici de Dezvoltare“, din 14 decembrie 2018 (ultima revizuire la 15 iulie 2023).4. „Guvern“ înseamnă Guvernul României5. „Hotărârea Guvernului nr. 83/2024“ înseamnă Hotărârea Guvernului nr. 83 din 8 februarie 2024 privind aprobarea Cadrului referitor la finanțarea unor proiecte care sunt destinate protejării mediului înconjurător și combaterii schimbărilor climatice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 117 și 117 bis din 9 februarie 2024.6. „Hotărârea Guvernului nr. 1.116/2023“ înseamnă Hotărârea Guvernului nr. 1.116 din 16 noiembrie 2023 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1058 din 23 noiembrie 2023.7. „Hotărârea Guvernului nr. 1.329/2023“ înseamnă Hotărârea Guvernului nr. 1.329 din 28 decembrie 2023 pentru aprobarea unor măsuri necesare derulării activității societăților prestatoare de servicii de proiectare și performanță energetică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1192 din 29 decembrie 2023.8. „Hotărârea Guvernului nr. 318/2024“ înseamnă Hotărârea Guvernului nr. 318 din 4 aprilie 2024 privind aprobarea cadrului general pentru implementarea și funcționarea mecanismului de sprijin prin contracte pentru diferență pentru tehnologiile cu emisii reduse de carbon, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 333 din 10 aprilie 2024.9. „Legea nr. 226/2023“ înseamnă Legea nr. 226 din 14 iulie 2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 659 din 18 iulie 2023.10. „Legea nr. 282/2023“ înseamnă Legea nr. 282 din 19 octombrie 2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu și a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 950 din 20 octombrie 2023.11. „Legea nr. 296/2023“ înseamnă Legea nr. 296 din 26 octombrie 2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 977 din 27 octombrie 2023.12. „Legea nr. 360/2023“ înseamnă Legea nr. 360 din 29 noiembrie 2023 privind sistemul public de pensii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1089 din 4 decembrie 2023. 13. „Legea nr. 7/2024“ înseamnă Legea nr. 7 din 5 ianuarie 2024 pentru aprobare Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2018 privind parteneriatul public-privat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 13 din 8 ianuarie 2024. 14. „Legea nr. 121/2024“ înseamnă Legea nr. 121 din 30 aprilie 2024 privind energia eoliană offshore, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 421 din 8 mai 2024. 15. „Ordinul ministrul energiei nr. 923/2023“ înseamnă Ordinul ministrului energiei nr. 923 din 20 iulie 2023 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiții specifice de accesare a finanțării din fonduri europene aferente PNRR, sprijinirea investițiilor în construirea de capacități pentru producția de hidrogen verde în instalații de electroliză, aferentă măsurii de investiții I.2, submăsura 2.2 - Capacitățile de producție a hidrogenului verde care să fie utilizat pentru stocarea energiei electrice și pentru decarbonizarea industriei din cadrul componentei 6 - Energie, pilonul I - Tranziție verde, din Planul național de redresare și reziliență al României, publicat pe pagina web a Ministerului Energiei.16. „Program“ înseamnă programul obiectivelor, politicilor și acțiunilor prevăzute sau menționate în Scrisoarea din 17 iunie 2024 transmisă Băncii de către Împrumutat, prin care se declară angajamentul Împrumutatului față de realizarea Programului și se solicită asistență din partea Băncii pentru susținerea Programului pe durata implementării acestuia și care include acțiunile întreprinse, inclusiv cele prevăzute în secțiunea I a anexei nr. 1 la prezentul acord, și acțiunile care urmează a fi întreprinse conform obiectivelor Programului. 17. „Data semnării“ înseamnă ultima dată dintre data la care România a semnat acest acord și data la care Banca a semnat acest acord, iar această definiție se aplică tuturor referințelor la „data Acordului de împrumut“ din Condițiile generale.18. „Tranșă unică“ înseamnă suma împrumutului alocată categoriei intitulate „Tranșă unică“ din tabelul prevăzut în partea B a secțiunii II din anexa 1 la prezentul acord.
-----