ACORD din 19 martie 2024 între Guvernul României şi Federaţia Internaţională a Societăţilor de Cruce Roşie şi Semilună Roşie privind statutul juridic şi înfiinţarea unei delegaţii a Federaţiei Internaţionale a Societăţilor de Cruce Roşie şi Semilună Roşie în România

Notă: Ratificat prin LEGEA nr. 292 din 25 noiembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1186 din 28 noiembrie 2024.
Guvernul României și Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie (IFRC), denumite în continuare „părți“,
reamintind Statutul Mișcării Internaționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie, adoptat de cea de-a XXV-a Conferință internațională a Crucii Roșii (Geneva, 1986), conform căruia obiectivul general al Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie este „de a inspira, încuraja, facilita și promova, în orice moment, toate formele de activități umanitare ale societăților naționale, în vederea prevenirii și alinării suferinței umane și, prin aceasta, contribuind la menținerea și promovarea păcii în lume“, funcțiile sale vizând în special ajutorul în caz de dezastre și asistența pentru dezvoltarea societăților naționale de Cruce Roșie sau Semilună Roșie,
luând act de voința comună a României și a Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie de a preciza statutul juridic al acesteia din urmă și al personalului său pe teritoriul României, în special în cazul în care, pentru îndeplinirea funcțiilor sale statutare, Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie ar trebui să înființeze o delegație pe teritoriul României,
considerând necesar să se încheie un acord formal pentru a stabili acest statut juridic și pentru a asigura funcționarea efectivă a acesteia,
convin următoarele:Articolul 1Obiectivul acordului
Obiectivul prezentului acord este de a permite IFRC să își desfășoare complet și efectiv funcțiile sale și să își îndeplinească scopurile sale în România, prin înființarea unei delegații pe teritoriul României.

Articolul 2Personalitatea juridică1. Guvernul României recunoaște personalitatea juridică a IFRC, inclusiv, dar fără a se limita la capacitatea sa de a contracta obligații, de a intenta acțiuni în justiție și de a dobândi drepturi, precum și de a dobândi și de a dispune de bunuri mobile și imobile.2. Statutul IFRC este cel al unei organizații internaționale interguvernamentale. În orice caz, tratamentul său nu este mai puțin favorabil decât cel de care beneficiază o organizație internațională interguvernamentală.

Articolul 3Imunitatea IFRC, a bunurilor și activelor sale
IFRC, bunurile și activele sale, indiferent unde se află și cine le deține, se bucură de imunitate în fața oricărei forme de procedură judiciară, administrativă sau de altă natură, cu excepția cazului în care IFRC a renunțat în mod expres și în scris la imunitate într-un caz particular.

Articolul 4Inviolabilitatea sediilor, bunurilor și activelor IFRC
Spațiile IFRC, indiferent cine le deține, sunt inviolabile. Bunurile și activele IFRC, indiferent unde se află și cine le deține, nu pot fi percheziționate, rechiziționate, confiscate, expropriate sau supuse oricărei alte forme de intervenție, fie că este vorba de acțiuni executive, judiciare, administrative sau legislative.

Articolul 5Inviolabilitatea arhivelor IFRC
Arhivele IFRC și, în general, toate documentele și datele (inclusiv documentele electronice) care aparțin sau sunt deținute de IFRC sunt inviolabile, indiferent unde se află.

Articolul 6Facilități în ceea ce privește comunicațiile1. IFRC are libertatea de a utiliza, în scopuri oficiale și fără nicio ingerință, mijloacele de comunicare pe care le consideră cele mai adecvate, inclusiv mesajele codificate, cifrate sau criptate în alt mod, în special atunci când comunică cu sediul central al IFRC din Geneva și cu birourile sale din întreaga lume, cu alte agenții și organizații internaționale, cu departamente guvernamentale și cu persoane juridice sau fizice.2. În special, IFRC are dreptul, fără restricții, de a achiziționa și de a instala în sediile sale toate tipurile de echipamente de telecomunicații care pot fi utilizate în România și de a folosi echipamente mobile, inclusiv dispozitive prin satelit și de urmărire, pe teritoriul național, conform legislației naționale. Acesta este scutit de taxele de licență și de toate celelalte taxe, tarife, impozite și redevențe aferente. Autoritatea națională competentă atribuie frecvențe IFRC, la solicitarea sa și pe baza disponibilității, în conformitate cu instrumentele internaționale relevante, inclusiv cu Rezoluția nr. 10 (Rev. CMR-2000) a Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor.3. În toate chestiunile legate de comunicațiile oficiale, IFRC beneficiază de un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat organizațiilor internaționale interguvernamentale sau misiunilor diplomatice.4. Guvernul României nu va interveni în comunicațiile IFRC, inclusiv în ceea ce privește datele aflate în tranzit, prin interceptare, cenzură sau orice alt mijloc.5. IFRC va avea dreptul de a expedia și de a primi corespondența sau orice alte documente sau obiecte prin curierat sau în valize sigilate, care vor avea aceleași imunități și privilegii precum curierul și valizele diplomatice și vor conține numai documente sau obiecte destinate uzului oficial.

Articolul 7Confidențialitatea documentelor, a datelor și a comunicărilor
Documentele și comunicările IFRC beneficiază în România de inviolabilitate, ceea ce include atât faptul că nu se divulgă conținutul lor niciunei persoane sau entități, cu excepția autorităților române competente, cât și faptul că nu se permite divulgarea sau utilizarea lor în cadrul procedurilor judiciare, administrative sau în orice alte proceduri legale, fără acordul prealabil scris al IFRC.

Articolul 8Resurse financiare1. IFRC are dreptul de a deține monedă națională sau străină și alte active financiare și de a opera conturi în orice monedă, fără a se supune legilor și reglementărilor care reglementează controlul valutar și aspectele conexe.2. IFRC are dreptul de a transfera liber fonduri în monedă națională sau străină către, dinspre și în interiorul României și de a-și converti liber activele în alte monede la cursul de schimb cel mai favorabil la momentul conversiei.

Articolul 9Scutirea de taxe1. IFRC și activele, veniturile și bunurile sale sunt scutite de toate impozitele directe, cu excepția sumelor care constituie taxe pentru servicii de utilitate publică.2. IFRC este scutit de toate impozitele indirecte (inclusiv de taxele pe valoarea adăugată), în special de cele legate de achiziționarea sau furnizarea de bunuri și servicii destinate pentru uzul oficial al IFRC, inclusiv pentru programele de asistență în interiorul țării sau într-o altă țară.3. IFRC este scutit de plata oricăror contribuții sociale obligatorii pentru angajații săi expatriați, astfel cum sunt definiți la articolul 14.4.

Articolul 10Importul, exportul sau tranzitul de bunuri și servicii
IFRC este scutit de toate taxele vamale, inclusiv taxele la import și/sau taxele la export și taxele cu efect echivalent, precum și de toate taxele, interdicțiile și restricțiile privind importul, exportul sau tranzitul prin România al tuturor bunurilor și serviciilor destinate utilizării oficiale, inclusiv pentru programele de asistență ale IFRC în România sau într-o altă țară.

Articolul 11Călătorii și transport1. Vehiculele, navele și aeronavele pe care le utilizează IFRC pentru desfășurarea activităților sale pot folosi drumurile, podurile, canalele și alte căi navigabile interioare, infrastructura portuară, aerodromurile și spațiul aerian din România fără plata de taxe și tarife, inclusiv taxe de trecere, taxe de drum, tarife pentru servicii de navigație aeriană și tarife aeroportuare de pasager, securitate, dezvoltare, tranzit, transfer, aterizare, staționare și iluminat sau tarife portuare, tarife de cheiaj și de pilotaj.2. Infrastructura de transport va fi utilizată de vehicule care depășesc masele și/sau dimensiunile maxime permise de legislația română relevantă numai în baza unei autorizații speciale de transport eliberate de administratorul drumului, la solicitarea IFRC, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Articolul 12Delegația IFRC1. IFRC poate deschide o delegație în România, în condițiile prezentului articol.2. Delegația beneficiază de aceleași imunități și privilegii acordate IFRC în conformitate cu dispozițiile relevante ale prezentului acord.3. Deschiderea delegației în România se face pe baza consimțământului exprimat de Ministerul Afacerilor Externe. În acest scop, IFRC notifică Ministerului Afacerilor Externe intenția sa de a deschide o delegație, indicând locația avută în vedere.

Articolul 13Înmatricularea vehiculelor1. Guvernul României autorizează și facilitează înmatricularea vehiculelor delegației IFRC în România ca vehicule ale misiunilor diplomatice și le eliberează plăcuțe de înmatriculare diplomatice.2. Toți angajații IFRC care lucrează în România, precum și persoanele menționate la articolul 16, care dețin un permis de conducere valabil, au dreptul să conducă vehiculele astfel înmatriculate ale IFRC în România, cu respectarea regulilor interne de trafic, și sunt acoperiți de asigurarea IFRC pentru acestea.

Articolul 14Statutul angajaților din cadrul delegației1. IFRC comunică Ministerului Afacerilor Externe numele, titlul și funcțiile personalului său care lucrează în cadrul delegației, precum și data începerii și a încetării activității acestuia.2. Pe baza notificării menționate la paragraful 1, Ministerul Afacerilor Externe eliberează cărți de identitate specifice, care atestă calitatea persoanelor de beneficiari ai prevederilor prezentului articol.3. În sensul prezentului articol, prin persoane aflate în întreținere se înțelege soțul/soția membrilor personalului angajat al IFRC în cadrul delegației din România și copiii membrilor personalului angajat al IFRC în cadrul delegației din România, în vârstă de până la 21 de ani, care se află în întreținerea părintelui lor. Limita de vârstă de 21 de ani poate fi extinsă la 25 de ani dacă se dovedește, pe baza unor documente oficiale, că copilul este înscris la o instituție de învățământ superior acreditată din România sau din străinătate, a plătit integral taxele de școlarizare și a absolvit anul universitar precedent. Relația de rudenie cu angajatul IFRC din cadrul delegației din România trebuie dovedită cu documente oficiale emise în conformitate cu reglementările naționale din țara de cetățenie/reședință permanentă a angajatului respectiv.4. Angajații IFRC care lucrează la delegația din România și care nu sunt cetățeni români sau rezidenți permanenți în România (angajați expatriați), precum și persoanele aflate în întreținerea acestora, care nu sunt cetățeni români sau rezidenți permanenți în România și care îi însoțesc, au același statut ca cel acordat membrilor misiunilor diplomatice și, respectiv, familiilor acestora.5. Aceștia se bucură de imunitate, chiar și după încetarea relațiilor de muncă cu delegația, față de orice formă de procedură judiciară, administrativă sau de altă natură legală, inclusiv față de arestare sau reținere, de confiscarea bagajelor personale, precum și față de chemarea ca martor sau de obligația de a depune mărturie.6. Reședințele lor private, vehiculele, documentele și toate celelalte efecte personale sunt inviolabile.7. Aceștia sunt scutiți de toate taxele și restricțiile de imigrare, de formalitățile privind înregistrarea străinilor și de obligațiile privind serviciul militar. În cazul în care intrarea în România este condiționată de obținerea unei vize, Guvernul României va prelucra în mod rapid documentația necesară în acest scop.8. Aceștia au dreptul, în conformitate cu legile și reglementările române și cu legislația vamală a Uniunii Europene, de a importa cu scutire de taxe vamale efectele lor personale, inclusiv un autovehicul sau un vehicul electric pe familie, în momentul încadrării în delegația din România, și dreptul de a le exporta cu scutire de taxe vamale la încetarea funcțiilor lor în cadrul delegației din România.9. Aceștia au dreptul de a-și vinde bunurile personale în România în aceleași condiții ca cele acordate membrilor misiunilor diplomatice și, respectiv, ca cele aplicabile familiilor acestora, cu înștiințarea prealabilă a autorității române competente.10. În caz de conflict armat sau de alte situații de urgență li se vor acorda facilitățile necesare pentru a părăsi țara, dacă doresc să o facă, prin mijloacele pe care le consideră cele mai sigure și mai rapide.11. Aceștia vor beneficia de aceleași privilegii în ceea ce privește facilitățile de schimb valutar ca cele acordate membrilor misiunilor diplomatice și, respectiv, ca cele aplicabile familiilor acestora.12. Angajații expatriați ai delegației sunt scutiți de toate impozitele pe salarii și alte emolumente asimilate salariilor plătite de IFRC. De asemenea, aceștia sunt scutiți de orice contribuții sociale obligatorii în România.13. Persoanele aflate în întreținere care însoțesc angajații expatriați ai delegației vor fi autorizate să lucreze în România în aceleași condiții ca cele aplicate de România membrilor elvețieni ai misiunii diplomatice a Elveției în România.14. a) Angajații delegației care sunt cetățeni români sau rezidenți permanenți în România nu beneficiază de imunitățile, privilegiile și facilitățile menționate la paragrafele 4-13 de mai sus.b) Cu toate acestea, aceștia au dreptul la imunitate în fața oricărei forme de procedură judiciară, administrativă sau de altă natură legală, inclusiv arestare sau reținere, precum și de a fi chemați ca martori sau de a fi obligați să depună mărturie cu privire la acte și/sau omisiuni legate de exercitarea funcției lor, astfel cum este definită de IFRC, pe durata angajării lor în cadrul delegației și după încetarea relațiilor de muncă cu delegația.c) Ei au dreptul, în egală măsură, pe durata angajării lor în cadrul delegației, să fie scutiți de serviciul militar în toate situațiile în care serviciul militar devine obligatoriu.

Articolul 15Statutul cetățenilor români sau al rezidenților permanenți în România care sunt angajați ai IFRC care lucrează în străinătate
Cetățenii români sau rezidenții permanenți în România care lucrează sau au lucrat pentru IFRC în străinătate după intrarea în vigoare a acestui acord se bucură de imunitate în fața oricărei forme de procedură judiciară sau administrativă, inclusiv arestare sau reținere, precum și de imunitate de a fi chemați ca martori sau de a fi obligați să depună mărturie în ceea ce privește actele și/sau omisiunile legate de exercitarea funcției lor, astfel cum sunt definite de IFRC, chiar și după încetarea relațiilor de muncă cu IFRC.

Articolul 16Reprezentanții IFRC în misiune temporară
Reprezentanții IFRC, inclusiv angajații IFRC, precum și experții contractați de IFRC, care se află în misiune temporară în România, beneficiază de privilegiile și imunitățile prevăzute la articolul 14 paragrafele 5, 6, 7, 10, 11 și 12. În cazul în care sunt cetățeni români sau sunt rezidenți permanenți în această țară, aceștia beneficiază numai de imunitățile, privilegiile și facilitățile enumerate la articolul 14 paragraful 14.

Articolul 17Respectarea legislației naționale și libertatea de circulație1. Toți angajații care lucrează în România, inclusiv cei menționați la articolul 16, se angajează să respecte legile și reglementările în vigoare în România din momentul în care sosesc în țară.2. Ei se bucură de libertatea de circulație pe întreg teritoriul României, de a intra/ieși în/din România, cu condiția îndeplinirii condițiilor de intrare/ieșire prevăzute de legislația română, inclusiv de legislația Uniunii Europene.

Articolul 18Cooperarea cu țara gazdă1. IFRC va coopera în orice moment cu autoritățile din România pentru a preveni orice formă de abuz al privilegiilor, imunităților și facilităților prevăzute în prezentul acord.2. IFRC poate ridica orice imunitate, în orice caz particular, atunci când, în opinia sa exclusivă, imunitatea ar împiedica desfășurarea justiției și poate fi ridicată fără a aduce atingere intereselor IFRC. O astfel de ridicare este valabilă numai dacă este dată în scris de către secretarul general al IFRC sau de către orice persoană sau organ căruia i-a delegat această autoritate.

Articolul 19Interpretare
Prezentul acord se interpretează în lumina obiectivelor sale principale, care sunt de a permite IFRC să își desfășoare activitățile și să își pună în aplicare programele, în deplină conformitate cu mandatul său recunoscut la nivel internațional și cu principiile sale fundamentale de umanitate, neutralitate, imparțialitate și independență.

Articolul 20Soluționarea disputelor1. Orice dispută între Guvernul României și IFRC care decurge din interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi supusă negocierii între părți.2. Părțile vor avea în vedere interesele naționale ale României și interesele IFRC legate de activitățile, mandatul și misiunea sa. Ele vor face tot posibilul pentru ca disputele să fie soluționate cu bună-credință și în mod echitabil și cu discreția esențială pentru continuarea bunelor relații dintre ele.

Articolul 21Aplicabilitate
Prevederile prezentului acord nu se aplică Societății Naționale de Cruce Roșie din România.

Articolul 22Amendamente
Dispozițiile prezentului acord pot fi modificate în orice moment prin acordul scris al părților la acesta. Modificările intră în vigoare în conformitate cu dispozițiile articolului 23.

Articolul 23Intrarea în vigoare și denunțarea1. Prezentul acord este încheiat pe o perioadă nedeterminată și va intra în vigoare la data primirii de către IFRC a notificării scrise prin care Guvernul României informează că au fost îndeplinite cerințele legale pentru intrarea sa în vigoare.2. Prezentul acord poate fi denunțat de către Guvernul României sau de către IFRC prin notificare scrisă. Acesta încetează să mai fie în vigoare la șase luni de la data primirii unei astfel de notificări.
Semnat la București la data de 19.03.2024, în două exemplare originale, în limbile română și engleză, ambele texte fiind egal autentice. În caz de divergențe de interpretare prevalează textul în limba engleză.

Pentru Guvernul României,
Luminița-Teodora Odobescu,
ministrul afacerilor externe
Pentru Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie,
Christopher Rassi
-----