ACORD
ACORD DE CONTRIBUȚIE din 2 noiembrie 2023 în temeiul art. 7 din Regulamentul (UE) 2022/2.463 al Parlamentului European şi al Consiliului
Notă: Conținut de ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 95 din 2 noiembrie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.003 din 3 noiembrie 2023.
COMISIA EUROPEANĂ ȘI [STATUL MEMBRU]ACORD DE CONTRIBUȚIE în temeiul art. 7 din Regulamentul (UE) 2022/2.463 al Parlamentului European și al Consiliului
Prezentul Acord de contribuție este încheiat între(1) [statul membru] (denumit în continuare contributor); și(2) Comisia Europeană (denumită în continuare Comisia),
respectiv o parte la prezentul acord.
Întrucât(A) Regulamentul (UE) 2022/2.463 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 decembrie 2022 de instituire a unui instrument (denumit în continuare Instrumentul) pentru acordarea de sprijin Ucrainei pentru 2023 (asistență macro-financiară +) [Regulamentul (UE) 2022/2.463] autorizează Comisia să pună la dispoziția Ucrainei un sprijin din partea Uniunii sub formă de împrumuturi cu o valoare maximă de până la 18.000.000.000 euro, sprijin nerambursabil, și subvenționarea ratei dobânzii.(B) La 16 ianuarie 2023, Comisia și Ucraina au semnat un Memorandum de înțelegere (denumit în continuare MdÎ) care detaliază condițiile de acordare a sprijinului.(C) Condițiile financiare detaliate ale sprijinului acordat în cadrul Instrumentului sub formă de împrumuturi acordate în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 sunt stabilite în acordul de împrumut încheiat între Comisie și Ucraina la 16 ianuarie 2023 (denumit în continuare Acordul de împrumut).(D) Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că Ucraina poate solicita în fiecare an o subvenție pentru rata dobânzii și acoperirea costurilor administrative de către Uniune în ceea ce privește sprijinul acordat în cadrul Instrumentului. Acordul de împrumut specifică faptul că, la cererea Ucrainei, Uniunea Europeană poate acorda o astfel de subvenție (denumită în continuare subvenția pentru costurile împrumutului) care acoperă costurile de finanțare, costurile de gestionare a lichidităților și costurile serviciului, astfel cum sunt definite în Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2022/2.545 a Comisiei din 19 decembrie 2022 de stabilire a cadrului pentru alocarea costurilor legate de operațiunile de împrumut și de gestionare a datoriei în cadrul strategiei de finanțare diversificată^1, astfel cum a fost modificată sau înlocuită, după caz (denumită în continuare metodologia de alocare a costurilor).
^1 JO L 328, 22.12.2022, p. 123.(E) Sprijinul suplimentar în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 urmează să fie disponibil pentru acoperirea subvenției pentru costurile de împrumut pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2023 și 31 decembrie 2027, cu excepția costurilor legate de rambursarea anticipată a împrumutului, în ceea ce privește împrumuturile acordate în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 (denumit în continuare sprijinul acoperit).(F) Astfel cum se prevede în declarația Comisiei din 9 decembrie 2022 privind contribuțiile statelor membre la subvenția pentru dobândă pentru împrumuturile AMF+ acordate Ucrainei (denumită în continuare Declarația), contribuțiile acoperă numai subvenția pentru dobândă, și anume costul de finanțare și costul de gestionare a lichidităților, și nu costurile administrative legate de operațiunile de împrumut și de creditare, și anume costul serviciilor.(G) Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că statele membre ale Uniunii Europene (denumite împreună contributori) pot contribui la sprijinul acoperit, în măsura în care acesta nu este acoperit de alte resurse. În acest sens, acestea au emis la 16 decembrie 2022 o declarație privind sprijinul financiar pentru Ucraina^2 prin care și-au exprimat disponibilitatea de a încheia acorduri de contribuție cu Comisia în conformitate cu procedurile naționale aplicabile și sub rezerva îndeplinirii acestora, atunci când sumele necesare nu pot fi puse la dispoziție integral sau parțial din bugetul Uniunii.
^2 Declarația reprezentanților statelor membre, reuniți în marja Comitetului Reprezentanților Permanenți, cu privire la sprijinul financiar acordat Ucrainei, 16170/22.(H) În declarația sa, Comisia s-a angajat să examineze, în contextul procedurii bugetare anuale, disponibilitățile din cadrul bugetului Uniunii în limitele resurselor disponibile, asigurând în același timp necesitatea de a menține suficiente marje și flexibilități pentru a face față unor evenimente neprevăzute în cursul exercițiului financiar. Această examinare se efectuează cu intenția de a propune o sumă minimă, iar rezultatele se vor reflecta în proiectul de buget anual al Comisiei pentru fiecare an în care acordurile de contribuție rămân în vigoare. Sumele care urmează să fie solicitate de la contributori pentru fiecare an în parte în temeiul fiecărui acord de contribuție vor fi cunoscute, inter alia, la încheierea procedurii bugetare anuale de către autoritatea bugetară. După ce sunt cunoscute sumele care urmează să fie plătite din bugetul Uniunii și orice sume rămase de furnizat de către statele membre, Comisia va comunica fiecărui contributor sumele care urmează să fie solicitate în temeiul fiecărui acord de contribuție.(I) Prin acordul lor de contribuție, contributorii ar trebui să se angajeze în mod irevocabil și necondiționat să pună contribuțiile la dispoziția Comisiei, la cerere, prin încheierea unui acord de contribuție cu Comisia în sensul articolului 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE), nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE)nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012^3 (Regulamentul financiar). Aceste calități ale Acordului de contribuție sunt necesare pentru a se asigura că Uniunea este în măsură să își îndeplinească angajamentele față de Ucraina de a acoperi integral subvenția pentru costurile împrumutului și pentru a stabili încrederea că toți contributoriii sunt obligați să respecte același angajament clar și neechivoc. Articolul 7 alineatul (1) al doilea subparagraf din Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că contribuțiile statelor membre devin disponibile pentru orice sumă stabilită într-un acord cu statul membru respectiv după intrarea în vigoare a acordului respectiv.
^3 JO L 193, 30.7.2018, p. 1.(J) Fiecare contributor rămâne pe deplin și individual responsabil pentru angajamentele pe care și le-a asumat în cadrul unui acord de contribuție. În special, contributorul nu va fi solicitat să compenseze pentru neîndeplinirea contribuției de către un alt stat membru.(K) Aceste contribuții trebuie să constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) din Regulamentul financiar.(L) Strategia de finanțare a Comisiei, prevăzută la articolul 220a din Regulamentul financiar (denumită în continuare Strategia de finanțare diversificată), se aplică, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, finanțării sprijinului sub formă de împrumut, furnizat în temeiul regulamentului respectiv. Comisia va furniza contributorilor informații adecvate, pe baza unei cereri scrise, pentru a-i sprijini în vederea îndeplinirii oricăror obligații legale naționale.(M) În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, cheia VNB pentru contribuțiile fiecărui contributor într-un anumit an se va stabili în funcție de contribuțiile bazate pe VNB ale fiecărui contributor la bugetul UE pentru anul precedent, conform ultimului buget anual sau buget anual rectificativ adoptat. Pentru a facilita pregătirea bugetelor naționale anuale și multianuale pentru perioada acoperită de prezentul acord de contribuție, se anexează o listă care indică sumele maxime care pot fi plătite de fiecare stat membru. Aceste sume se bazează pe ipoteze prudente privind ratele dobânzii pentru fondurile colectate.(N) Până în iunie 2023, Comisia va comunica Parlamentului European și Consiliului sumele maxime estimate care ar putea fi solicitate de la statele membre în 2024 pe baza costurilor cunoscute stabilite în legătură cu sumele deja plătite și a unor ipoteze prudente privind costurile potențiale pentru sumele rămase în cadrul Acordului de împrumut.(O) Comisia va comunica Parlamentului European și Consiliului, fără întârziere, la începutul anului 2024, cifrele finale ale contribuțiilor maxime preconizate, și anume după ce ratele dobânzilor la împrumuturi vor fi complet stabilite și nu vor mai face obiectul unor modificări sau incertitudini ulterioare. În cazul în care evoluțiile ratelor dobânzii sunt mai nefavorabile decât cele utilizate pentru a determina sumele maxime, determinând astfel ca sumele maxime în temeiul prezentului acord de contribuție să fie mai mici decât cele care ar putea fi necesare pentru a acoperi costul de finanțare al împrumuturilor, Comisia va informa fără întârziere Consiliul și Parlamentul European. Pe această bază, Comisia poate iniția o revizuire a tuturor acordurilor de contribuție pentru a asigura acoperirea sumei maxime revizuite, suma fiecărui stat membru continuând să fie stabilită pe baza cotei sale proporționale din VNB. La încheierea unei astfel de revizuiri, organizarea și calendarul de finalizare a oricăror modificări ale acordurilor de contribuție vor fi supuse cerințelor și procedurilor naționale relevante.(P) Pentru restul anilor care fac obiectul prezentului acord de contribuție, Comisia va comunica sumele care urmează să fie solicitate de la contributori, inter alia, la încheierea procedurii bugetare anuale de către autoritatea bugetară pentru anul următor. În timp ce costul de finanțare al împrumuturilor acordate Ucrainei va fi constant pentru toți anii rămași, sumele care urmează să fie solicitate de la contributori pot fi comunicate numai după ce se cunoaște cota de costuri care urmează să fie acoperită de bugetul Uniunii și de contributori.(Q) Acordul va expira la 31 decembrie 2027, cu excepția cazului în care părțile la prezentul acord de contribuție decid altfel. Ar trebui să fie posibilă revizuirea contribuțiilor în cazul în care ar exista evoluții ulterioare sau reînnoirea contribuțiilor din partea statelor membre după 2027, cu excepția cazului în care acestea sunt acoperite prin alte mijloace în cadrele financiare multianuale viitoare.1. Contribuția1.1. Contribuția
Prin prezenta, contributorul pune la dispoziția Uniunii, în mod necondiționat și irevocabil, până la 100% din contribuția sa la sprijinul acoperit, care va acoperi costul de finanțare și costul gestionării lichidităților și va exclude costul serviciului (denumită în continuare contribuția), și, în consecință, se angajează să plătească Uniunii, în urma primirii unei cereri scrise emise începând cu 2024 și până la data de expirare a prezentului acord (denumită în continuare cererea), suma solicitată de Comisie, care va fi de până la 100% din contribuția sa, în conformitate cu prezentul acord de contribuție (denumită în continuare suma solicitată).1.2. Prezentul acord de contribuție este legat de Acordul de împrumut care este încheiat în temeiul articolului 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, în conformitate cu articolul 220 din Regulamentul financiar, și de costurile alocate plăților în temeiul Acordului de împrumut în conformitate cu Metodologia de alocare a costurilor.1.3. Contribuția nu va depăși valoarea stabilită în coloana „Suma (EUR)“ de lângă numele contributorului din anexa la prezentul acord de contribuție.1.4. În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, cheia de contribuție pentru un anumit an se stabilește în funcție de contribuțiile bazate pe VNB ale contributorului la bugetul Uniunii pentru anul precedent, conform ultimului buget anual sau rectificativ adoptat (denumită în continuare cheia de contribuție).1.5. Obligațiile contributorului în temeiul prezentului acord de contribuție și ale celorlalți contributori în temeiul acordurilor lor de contribuție respective sunt doar individuale.1.6. Comisia determină suma solicitată ca fiind partea contributorului în conformitate cu cheia de contribuție a facturii în temeiul Acordului de împrumut stabilită în conformitate cu Metodologia de alocare a costurilor, în măsura în care factura nu este plătită din alte resurse.1.7. Contributorul transferă suma solicitată în conformitate cu termenii cererii, în fonduri disponibile, în contul menționat în cerere. Transferul va avea loc până în ziua indicată de Comisie în cerere (data transferului). Data transferului nu trebuie să fie mai devreme de 45 de zile lucrătoare de la data cererii. Contributorul care nu onorează cererea rămâne obligat să o onoreze.1.8. Contributorul nu are dreptul să compenseze sau să deducă sumele care îi sunt datorate de către Uniune din plățile datorate de către contributor în temeiul prezentului acord de contribuție.1.9. În cazul în care contributorul nu plătește vreo sumă plătibilă în temeiul cererii la data transferului, contributorul plătește în plus dobânda de întârziere pentru această sumă (sau, după caz, pentru suma datorată și neplătită) Comisiei de la data transferului până la data plății efective și integrale, calculată în funcție de perioadele succesive de dobândă (fiecare dintre acestea având o durată pe care Comisia o poate alege din când în când, prima perioadă începând la data transferului în cauză și, ori de câte ori este posibil, durata unei astfel de perioade va fi de o săptămână) pentru suma întârziată, la cea mai mare dintre următoarele valori:(a) o rată anuală care reprezintă suma totală a(i) 350 de puncte de bază; și(ii) rata aplicată de Banca Centrală Europeană la principalele sale operațiuni de refinanțare; sau(b) 0 puncte de bază.
Atât timp cât continuă neîndeplinirea obligației de plată, rata se stabilește din nou în conformitate cu dispozițiile prezentului alineat din prezenta clauză 1.9 în ultima zi a fiecărei perioade de dobândă, iar dobânda neplătită în temeiul prezentei clauze 1.9 privind perioadele de dobândă anterioare se adaugă la valoarea dobânzii datorate la sfârșitul fiecărei perioade de dobândă. Dobânda de întârziere este imediat exigibilă și plătibilă.1.10. Contributorul se angajează să plătească Comisiei toate dobânzile suplimentare și toate costurile și cheltuielile, inclusiv cheltuielile de judecată, suportate și plătibile de către Comisie ca urmare a încălcării de către contributor a oricărei obligații în temeiul prezentului acord de contribuție.2. Angajamente privind informarea2.1. Comisia informează Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene cu privire la semnarea Acordului de contribuție.2.2. Comisia informează contributorii cu privire la creanțele restante în temeiul acordurilor de împrumut, inclusiv plățile planificate ale dobânzii și ale principalului, pe o bază anuală.2.3. Până cel târziu la 31 ianuarie 2024, Comisia notifică contributorului sumele totale care urmează să fie plătite în 2024. 2.4. În ceilalți ani care fac obiectul Acordului de contribuție, Comisia notifică contributorului sumele totale care urmează să fie colectate într-un anumit an în termen de 20 de zile lucrătoare de la adoptarea definitivă a declarației privind bugetul anual, în conformitate cu articolul 314 alineatul (9) din TFUE. 2.5. Comisia informează contributorii cu privire la primirea unei cereri de subvenție pentru costurile împrumutului din partea Ucrainei. 3. Interpretare conformă și nulitate parțială
În caz de dubiu, toate dispozițiile prezentului document se interpretează în conformitate cu legislația aplicabilă. În cazul în care, în orice moment, oricare dintre dispozițiile prezentului document este sau devine ilegală, invalidă sau inaplicabilă în conformitate cu legislația aplicabilă, legalitatea, validitatea sau aplicabilitatea celorlalte dispoziții ale prezentului document nu va fi afectată sau afectată în niciun fel.4. Data expirării
Prezentul acord de contribuție expiră la 31 decembrie 2027.5. Notificări5.1. Adresa pentru notificări
Toate notificările, cererile și alte comunicări către contributor în temeiul prezentului acord vor fi făcute în scris (prin scrisoare, fax sau e-mail) și vor fi trimise contributorului la:
[…]
[…]
[…]
Fax: […]
E-mail: […]
Atenție: […]
Cu o copie la: Comisia Europeană
Fax: BUDG-Fax-E2@ec.europa.eu
E-mail: budg-e-back-office@ec.europa.eu
În atenția: BUDG E Back Office
sau, în ceea ce privește contributorul, la o altă adresă sau alt număr de fax sau în atenția altei persoane sau altui departament pe care contributorul l-a notificat Comisiei în modul prevăzut pentru transmiterea notificărilor.5.2. Eficacitate
Orice notificare, cerere sau altă comunicare trimisă în conformitate cu clauza 5.1 (Adresa pentru notificări) va intra în vigoare la primirea efectivă de către contributor, cu condiția ca orice astfel de notificare, cerere sau altă comunicare care, în caz contrar, ar intra în vigoare după ora 16.00, ora Luxemburgului, într-o anumită zi sau într-o zi care nu este o zi lucrătoare, să nu intre în vigoare decât la ora 10.00, ora Luxemburgului, în ziua lucrătoare imediat următoare.6. Interpretare6.1. Definiții
În prezentul acord de contribuție cu anexe:
Zi lucrătoare înseamnă o zi în care sistemul de plăți TARGET2 este deschis pentru activitate.6.2. Alte acorduri
Toate trimiterile din prezentul acord de contribuție la un acord, instrument sau alt document se interpretează ca o trimitere la respectivul acord, instrument sau alt document, astfel cum poate fi modificat, completat, reformulat, extins, înlocuit sau novatat din când în când.7. Legislație și jurisdicție7.1. Legislația aplicabilă
Prezentul acord de contribuție și orice obligații necontractuale care decurg din acesta sau sunt legate de acesta sunt guvernate și se interpretează în conformitate cu legislația Uniunii Europene, completată, dacă este necesar, de legislația luxemburgheză.7.2. Jurisdicție exclusivă
Curtea de Justiție a Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 272 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, are competența exclusivă de a soluționa orice litigiu (un litigiu) care decurge din sau în legătură cu prezentul acord de contribuție (inclusiv un litigiu privind existența, valabilitatea sau rezilierea prezentului acord de contribuție sau orice obligație necontractuală care decurge din sau în legătură cu prezentul acord de contribuție) sau consecințele nulității acestuia.8. Revizuire și prelungire
Prezentul acord de contribuție face obiectul unei revizuiri după 31 decembrie 2023, în ultimă instanță și cu excepția cazului în care este finanțat de la bugetul Uniunii, în cazul în care costurile finale ale subvenției pentru dobândă în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 depășesc sumele prevăzute de toate acordurile de contribuție. În special, odată ce costul finanțării din împrumuturile acordate în temeiul Acordului de împrumut este stabilit definitiv, Comisia comunică contributorilor valoarea eventuală a contribuțiilor majorate necesare pentru acoperirea costurile suplimentare față de cele indicate în calendarul anexat.
Prezentul acord de contribuție face obiectul unei reexaminări în vederea unei prelungiri pentru a furniza contribuții la sprijinul suplimentar în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 pentru acoperirea subvenției pentru dobândă dincolo de 31 decembrie 2027, cu excepția cazului în care sprijinul respectiv este acoperit prin alte mijloace în cadrele financiare multianuale viitoare.9. Amendamente
Orice modificare a prezentului acord de contribuție, inclusiv a listei anexate, trebuie să fie prezentată în scris într-un amendament semnat de Comisie și de contributor.10. Intrarea în vigoare
Prezentul acord de contribuție intră în vigoare la data semnării de către ultima parte și, dacă este cazul, sub rezerva notificării de către contributor că acesta a îndeplinit toate cerințele prevăzute de legislația sa constituțională sau de altă natură pentru asumarea valabilă a tuturor obligațiilor sale în temeiul acordului. Toate clauzele și condițiile stipulate în prezentul acord au fost notate și aprobate în mod corespunzător de către [statul membru] și Comisie.
Întocmit în două exemplare originale în limba engleză, unul pentru contributor și unul pentru Comisie.
de către [statul membru]
Reprezentat de:
[Nume]
[Funcție]
[Data semnării]
Reprezentată de: ANEXĂla Acordul de contribuție
LISTĂcontribuții maxime per stat membru pentru perioada 2024-2027
----
COMISIA EUROPEANĂ ȘI [STATUL MEMBRU]ACORD DE CONTRIBUȚIE în temeiul art. 7 din Regulamentul (UE) 2022/2.463 al Parlamentului European și al Consiliului
Prezentul Acord de contribuție este încheiat între(1) [statul membru] (denumit în continuare contributor); și(2) Comisia Europeană (denumită în continuare Comisia),
respectiv o parte la prezentul acord.
Întrucât(A) Regulamentul (UE) 2022/2.463 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 decembrie 2022 de instituire a unui instrument (denumit în continuare Instrumentul) pentru acordarea de sprijin Ucrainei pentru 2023 (asistență macro-financiară +) [Regulamentul (UE) 2022/2.463] autorizează Comisia să pună la dispoziția Ucrainei un sprijin din partea Uniunii sub formă de împrumuturi cu o valoare maximă de până la 18.000.000.000 euro, sprijin nerambursabil, și subvenționarea ratei dobânzii.(B) La 16 ianuarie 2023, Comisia și Ucraina au semnat un Memorandum de înțelegere (denumit în continuare MdÎ) care detaliază condițiile de acordare a sprijinului.(C) Condițiile financiare detaliate ale sprijinului acordat în cadrul Instrumentului sub formă de împrumuturi acordate în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 sunt stabilite în acordul de împrumut încheiat între Comisie și Ucraina la 16 ianuarie 2023 (denumit în continuare Acordul de împrumut).(D) Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că Ucraina poate solicita în fiecare an o subvenție pentru rata dobânzii și acoperirea costurilor administrative de către Uniune în ceea ce privește sprijinul acordat în cadrul Instrumentului. Acordul de împrumut specifică faptul că, la cererea Ucrainei, Uniunea Europeană poate acorda o astfel de subvenție (denumită în continuare subvenția pentru costurile împrumutului) care acoperă costurile de finanțare, costurile de gestionare a lichidităților și costurile serviciului, astfel cum sunt definite în Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2022/2.545 a Comisiei din 19 decembrie 2022 de stabilire a cadrului pentru alocarea costurilor legate de operațiunile de împrumut și de gestionare a datoriei în cadrul strategiei de finanțare diversificată^1, astfel cum a fost modificată sau înlocuită, după caz (denumită în continuare metodologia de alocare a costurilor).
^1 JO L 328, 22.12.2022, p. 123.(E) Sprijinul suplimentar în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 urmează să fie disponibil pentru acoperirea subvenției pentru costurile de împrumut pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2023 și 31 decembrie 2027, cu excepția costurilor legate de rambursarea anticipată a împrumutului, în ceea ce privește împrumuturile acordate în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 (denumit în continuare sprijinul acoperit).(F) Astfel cum se prevede în declarația Comisiei din 9 decembrie 2022 privind contribuțiile statelor membre la subvenția pentru dobândă pentru împrumuturile AMF+ acordate Ucrainei (denumită în continuare Declarația), contribuțiile acoperă numai subvenția pentru dobândă, și anume costul de finanțare și costul de gestionare a lichidităților, și nu costurile administrative legate de operațiunile de împrumut și de creditare, și anume costul serviciilor.(G) Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că statele membre ale Uniunii Europene (denumite împreună contributori) pot contribui la sprijinul acoperit, în măsura în care acesta nu este acoperit de alte resurse. În acest sens, acestea au emis la 16 decembrie 2022 o declarație privind sprijinul financiar pentru Ucraina^2 prin care și-au exprimat disponibilitatea de a încheia acorduri de contribuție cu Comisia în conformitate cu procedurile naționale aplicabile și sub rezerva îndeplinirii acestora, atunci când sumele necesare nu pot fi puse la dispoziție integral sau parțial din bugetul Uniunii.
^2 Declarația reprezentanților statelor membre, reuniți în marja Comitetului Reprezentanților Permanenți, cu privire la sprijinul financiar acordat Ucrainei, 16170/22.(H) În declarația sa, Comisia s-a angajat să examineze, în contextul procedurii bugetare anuale, disponibilitățile din cadrul bugetului Uniunii în limitele resurselor disponibile, asigurând în același timp necesitatea de a menține suficiente marje și flexibilități pentru a face față unor evenimente neprevăzute în cursul exercițiului financiar. Această examinare se efectuează cu intenția de a propune o sumă minimă, iar rezultatele se vor reflecta în proiectul de buget anual al Comisiei pentru fiecare an în care acordurile de contribuție rămân în vigoare. Sumele care urmează să fie solicitate de la contributori pentru fiecare an în parte în temeiul fiecărui acord de contribuție vor fi cunoscute, inter alia, la încheierea procedurii bugetare anuale de către autoritatea bugetară. După ce sunt cunoscute sumele care urmează să fie plătite din bugetul Uniunii și orice sume rămase de furnizat de către statele membre, Comisia va comunica fiecărui contributor sumele care urmează să fie solicitate în temeiul fiecărui acord de contribuție.(I) Prin acordul lor de contribuție, contributorii ar trebui să se angajeze în mod irevocabil și necondiționat să pună contribuțiile la dispoziția Comisiei, la cerere, prin încheierea unui acord de contribuție cu Comisia în sensul articolului 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE), nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE)nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012^3 (Regulamentul financiar). Aceste calități ale Acordului de contribuție sunt necesare pentru a se asigura că Uniunea este în măsură să își îndeplinească angajamentele față de Ucraina de a acoperi integral subvenția pentru costurile împrumutului și pentru a stabili încrederea că toți contributoriii sunt obligați să respecte același angajament clar și neechivoc. Articolul 7 alineatul (1) al doilea subparagraf din Regulamentul (UE) 2022/2.463 prevede că contribuțiile statelor membre devin disponibile pentru orice sumă stabilită într-un acord cu statul membru respectiv după intrarea în vigoare a acordului respectiv.
^3 JO L 193, 30.7.2018, p. 1.(J) Fiecare contributor rămâne pe deplin și individual responsabil pentru angajamentele pe care și le-a asumat în cadrul unui acord de contribuție. În special, contributorul nu va fi solicitat să compenseze pentru neîndeplinirea contribuției de către un alt stat membru.(K) Aceste contribuții trebuie să constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) din Regulamentul financiar.(L) Strategia de finanțare a Comisiei, prevăzută la articolul 220a din Regulamentul financiar (denumită în continuare Strategia de finanțare diversificată), se aplică, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, finanțării sprijinului sub formă de împrumut, furnizat în temeiul regulamentului respectiv. Comisia va furniza contributorilor informații adecvate, pe baza unei cereri scrise, pentru a-i sprijini în vederea îndeplinirii oricăror obligații legale naționale.(M) În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, cheia VNB pentru contribuțiile fiecărui contributor într-un anumit an se va stabili în funcție de contribuțiile bazate pe VNB ale fiecărui contributor la bugetul UE pentru anul precedent, conform ultimului buget anual sau buget anual rectificativ adoptat. Pentru a facilita pregătirea bugetelor naționale anuale și multianuale pentru perioada acoperită de prezentul acord de contribuție, se anexează o listă care indică sumele maxime care pot fi plătite de fiecare stat membru. Aceste sume se bazează pe ipoteze prudente privind ratele dobânzii pentru fondurile colectate.(N) Până în iunie 2023, Comisia va comunica Parlamentului European și Consiliului sumele maxime estimate care ar putea fi solicitate de la statele membre în 2024 pe baza costurilor cunoscute stabilite în legătură cu sumele deja plătite și a unor ipoteze prudente privind costurile potențiale pentru sumele rămase în cadrul Acordului de împrumut.(O) Comisia va comunica Parlamentului European și Consiliului, fără întârziere, la începutul anului 2024, cifrele finale ale contribuțiilor maxime preconizate, și anume după ce ratele dobânzilor la împrumuturi vor fi complet stabilite și nu vor mai face obiectul unor modificări sau incertitudini ulterioare. În cazul în care evoluțiile ratelor dobânzii sunt mai nefavorabile decât cele utilizate pentru a determina sumele maxime, determinând astfel ca sumele maxime în temeiul prezentului acord de contribuție să fie mai mici decât cele care ar putea fi necesare pentru a acoperi costul de finanțare al împrumuturilor, Comisia va informa fără întârziere Consiliul și Parlamentul European. Pe această bază, Comisia poate iniția o revizuire a tuturor acordurilor de contribuție pentru a asigura acoperirea sumei maxime revizuite, suma fiecărui stat membru continuând să fie stabilită pe baza cotei sale proporționale din VNB. La încheierea unei astfel de revizuiri, organizarea și calendarul de finalizare a oricăror modificări ale acordurilor de contribuție vor fi supuse cerințelor și procedurilor naționale relevante.(P) Pentru restul anilor care fac obiectul prezentului acord de contribuție, Comisia va comunica sumele care urmează să fie solicitate de la contributori, inter alia, la încheierea procedurii bugetare anuale de către autoritatea bugetară pentru anul următor. În timp ce costul de finanțare al împrumuturilor acordate Ucrainei va fi constant pentru toți anii rămași, sumele care urmează să fie solicitate de la contributori pot fi comunicate numai după ce se cunoaște cota de costuri care urmează să fie acoperită de bugetul Uniunii și de contributori.(Q) Acordul va expira la 31 decembrie 2027, cu excepția cazului în care părțile la prezentul acord de contribuție decid altfel. Ar trebui să fie posibilă revizuirea contribuțiilor în cazul în care ar exista evoluții ulterioare sau reînnoirea contribuțiilor din partea statelor membre după 2027, cu excepția cazului în care acestea sunt acoperite prin alte mijloace în cadrele financiare multianuale viitoare.1. Contribuția1.1. Contribuția
Prin prezenta, contributorul pune la dispoziția Uniunii, în mod necondiționat și irevocabil, până la 100% din contribuția sa la sprijinul acoperit, care va acoperi costul de finanțare și costul gestionării lichidităților și va exclude costul serviciului (denumită în continuare contribuția), și, în consecință, se angajează să plătească Uniunii, în urma primirii unei cereri scrise emise începând cu 2024 și până la data de expirare a prezentului acord (denumită în continuare cererea), suma solicitată de Comisie, care va fi de până la 100% din contribuția sa, în conformitate cu prezentul acord de contribuție (denumită în continuare suma solicitată).1.2. Prezentul acord de contribuție este legat de Acordul de împrumut care este încheiat în temeiul articolului 16 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, în conformitate cu articolul 220 din Regulamentul financiar, și de costurile alocate plăților în temeiul Acordului de împrumut în conformitate cu Metodologia de alocare a costurilor.1.3. Contribuția nu va depăși valoarea stabilită în coloana „Suma (EUR)“ de lângă numele contributorului din anexa la prezentul acord de contribuție.1.4. În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2.463, cheia de contribuție pentru un anumit an se stabilește în funcție de contribuțiile bazate pe VNB ale contributorului la bugetul Uniunii pentru anul precedent, conform ultimului buget anual sau rectificativ adoptat (denumită în continuare cheia de contribuție).1.5. Obligațiile contributorului în temeiul prezentului acord de contribuție și ale celorlalți contributori în temeiul acordurilor lor de contribuție respective sunt doar individuale.1.6. Comisia determină suma solicitată ca fiind partea contributorului în conformitate cu cheia de contribuție a facturii în temeiul Acordului de împrumut stabilită în conformitate cu Metodologia de alocare a costurilor, în măsura în care factura nu este plătită din alte resurse.1.7. Contributorul transferă suma solicitată în conformitate cu termenii cererii, în fonduri disponibile, în contul menționat în cerere. Transferul va avea loc până în ziua indicată de Comisie în cerere (data transferului). Data transferului nu trebuie să fie mai devreme de 45 de zile lucrătoare de la data cererii. Contributorul care nu onorează cererea rămâne obligat să o onoreze.1.8. Contributorul nu are dreptul să compenseze sau să deducă sumele care îi sunt datorate de către Uniune din plățile datorate de către contributor în temeiul prezentului acord de contribuție.1.9. În cazul în care contributorul nu plătește vreo sumă plătibilă în temeiul cererii la data transferului, contributorul plătește în plus dobânda de întârziere pentru această sumă (sau, după caz, pentru suma datorată și neplătită) Comisiei de la data transferului până la data plății efective și integrale, calculată în funcție de perioadele succesive de dobândă (fiecare dintre acestea având o durată pe care Comisia o poate alege din când în când, prima perioadă începând la data transferului în cauză și, ori de câte ori este posibil, durata unei astfel de perioade va fi de o săptămână) pentru suma întârziată, la cea mai mare dintre următoarele valori:(a) o rată anuală care reprezintă suma totală a(i) 350 de puncte de bază; și(ii) rata aplicată de Banca Centrală Europeană la principalele sale operațiuni de refinanțare; sau(b) 0 puncte de bază.
Atât timp cât continuă neîndeplinirea obligației de plată, rata se stabilește din nou în conformitate cu dispozițiile prezentului alineat din prezenta clauză 1.9 în ultima zi a fiecărei perioade de dobândă, iar dobânda neplătită în temeiul prezentei clauze 1.9 privind perioadele de dobândă anterioare se adaugă la valoarea dobânzii datorate la sfârșitul fiecărei perioade de dobândă. Dobânda de întârziere este imediat exigibilă și plătibilă.1.10. Contributorul se angajează să plătească Comisiei toate dobânzile suplimentare și toate costurile și cheltuielile, inclusiv cheltuielile de judecată, suportate și plătibile de către Comisie ca urmare a încălcării de către contributor a oricărei obligații în temeiul prezentului acord de contribuție.2. Angajamente privind informarea2.1. Comisia informează Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene cu privire la semnarea Acordului de contribuție.2.2. Comisia informează contributorii cu privire la creanțele restante în temeiul acordurilor de împrumut, inclusiv plățile planificate ale dobânzii și ale principalului, pe o bază anuală.2.3. Până cel târziu la 31 ianuarie 2024, Comisia notifică contributorului sumele totale care urmează să fie plătite în 2024. 2.4. În ceilalți ani care fac obiectul Acordului de contribuție, Comisia notifică contributorului sumele totale care urmează să fie colectate într-un anumit an în termen de 20 de zile lucrătoare de la adoptarea definitivă a declarației privind bugetul anual, în conformitate cu articolul 314 alineatul (9) din TFUE. 2.5. Comisia informează contributorii cu privire la primirea unei cereri de subvenție pentru costurile împrumutului din partea Ucrainei. 3. Interpretare conformă și nulitate parțială
În caz de dubiu, toate dispozițiile prezentului document se interpretează în conformitate cu legislația aplicabilă. În cazul în care, în orice moment, oricare dintre dispozițiile prezentului document este sau devine ilegală, invalidă sau inaplicabilă în conformitate cu legislația aplicabilă, legalitatea, validitatea sau aplicabilitatea celorlalte dispoziții ale prezentului document nu va fi afectată sau afectată în niciun fel.4. Data expirării
Prezentul acord de contribuție expiră la 31 decembrie 2027.5. Notificări5.1. Adresa pentru notificări
Toate notificările, cererile și alte comunicări către contributor în temeiul prezentului acord vor fi făcute în scris (prin scrisoare, fax sau e-mail) și vor fi trimise contributorului la:
[…]
[…]
[…]
Fax: […]
E-mail: […]
Atenție: […]
Cu o copie la: Comisia Europeană
Fax: BUDG-Fax-E2@ec.europa.eu
E-mail: budg-e-back-office@ec.europa.eu
În atenția: BUDG E Back Office
sau, în ceea ce privește contributorul, la o altă adresă sau alt număr de fax sau în atenția altei persoane sau altui departament pe care contributorul l-a notificat Comisiei în modul prevăzut pentru transmiterea notificărilor.5.2. Eficacitate
Orice notificare, cerere sau altă comunicare trimisă în conformitate cu clauza 5.1 (Adresa pentru notificări) va intra în vigoare la primirea efectivă de către contributor, cu condiția ca orice astfel de notificare, cerere sau altă comunicare care, în caz contrar, ar intra în vigoare după ora 16.00, ora Luxemburgului, într-o anumită zi sau într-o zi care nu este o zi lucrătoare, să nu intre în vigoare decât la ora 10.00, ora Luxemburgului, în ziua lucrătoare imediat următoare.6. Interpretare6.1. Definiții
În prezentul acord de contribuție cu anexe:
Zi lucrătoare înseamnă o zi în care sistemul de plăți TARGET2 este deschis pentru activitate.6.2. Alte acorduri
Toate trimiterile din prezentul acord de contribuție la un acord, instrument sau alt document se interpretează ca o trimitere la respectivul acord, instrument sau alt document, astfel cum poate fi modificat, completat, reformulat, extins, înlocuit sau novatat din când în când.7. Legislație și jurisdicție7.1. Legislația aplicabilă
Prezentul acord de contribuție și orice obligații necontractuale care decurg din acesta sau sunt legate de acesta sunt guvernate și se interpretează în conformitate cu legislația Uniunii Europene, completată, dacă este necesar, de legislația luxemburgheză.7.2. Jurisdicție exclusivă
Curtea de Justiție a Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 272 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, are competența exclusivă de a soluționa orice litigiu (un litigiu) care decurge din sau în legătură cu prezentul acord de contribuție (inclusiv un litigiu privind existența, valabilitatea sau rezilierea prezentului acord de contribuție sau orice obligație necontractuală care decurge din sau în legătură cu prezentul acord de contribuție) sau consecințele nulității acestuia.8. Revizuire și prelungire
Prezentul acord de contribuție face obiectul unei revizuiri după 31 decembrie 2023, în ultimă instanță și cu excepția cazului în care este finanțat de la bugetul Uniunii, în cazul în care costurile finale ale subvenției pentru dobândă în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 depășesc sumele prevăzute de toate acordurile de contribuție. În special, odată ce costul finanțării din împrumuturile acordate în temeiul Acordului de împrumut este stabilit definitiv, Comisia comunică contributorilor valoarea eventuală a contribuțiilor majorate necesare pentru acoperirea costurile suplimentare față de cele indicate în calendarul anexat.
Prezentul acord de contribuție face obiectul unei reexaminări în vederea unei prelungiri pentru a furniza contribuții la sprijinul suplimentar în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2.463 pentru acoperirea subvenției pentru dobândă dincolo de 31 decembrie 2027, cu excepția cazului în care sprijinul respectiv este acoperit prin alte mijloace în cadrele financiare multianuale viitoare.9. Amendamente
Orice modificare a prezentului acord de contribuție, inclusiv a listei anexate, trebuie să fie prezentată în scris într-un amendament semnat de Comisie și de contributor.10. Intrarea în vigoare
Prezentul acord de contribuție intră în vigoare la data semnării de către ultima parte și, dacă este cazul, sub rezerva notificării de către contributor că acesta a îndeplinit toate cerințele prevăzute de legislația sa constituțională sau de altă natură pentru asumarea valabilă a tuturor obligațiilor sale în temeiul acordului. Toate clauzele și condițiile stipulate în prezentul acord au fost notate și aprobate în mod corespunzător de către [statul membru] și Comisie.
Întocmit în două exemplare originale în limba engleză, unul pentru contributor și unul pentru Comisie.
de către [statul membru]
Reprezentat de:
[Nume]
[Funcție]
[Data semnării]
Reprezentată de: ANEXĂla Acordul de contribuție
LISTĂcontribuții maxime per stat membru pentru perioada 2024-2027
| Stat membru | Cheia VNB | Contribuția garantată (EUR) |
| Belgia | 0,034545093545251 | 96.726.262 |
| Bulgaria | 0,004882374366316 | 13.670.648 |
| Republica Cehă | 0,017064891897066 | 47.781.697 |
| Danemarca | 0,023155641433738 | 64.835.796 |
| Germania | 0,253394975610951 | 709.505.932 |
| Estonia | 0,002103795558836 | 5.890.628 |
| Irlanda | 0,022723275588721 | 63.625.172 |
| Grecia | 0,012847103934769 | 35.971.891 |
| Spania | 0,084842324203730 | 237.558.508 |
| Franța | 0,171294798888959 | 479.625.437 |
| Croația | 0,003901507855638 | 10.924.222 |
| Italia | 0,122025596681370 | 341.671.671 |
| Cipru | 0,001547257669073 | 4.332.321 |
| Letonia | 0,002311162075974 | 6.471.254 |
| Lituania | 0,003776710011764 | 10.574.788 |
| Luxemburg | 0,003706405774364 | 10.377.936 |
| Ungaria | 0,010248890252613 | 28.696.893 |
| Malta | 0,000954699517702 | 2.673.159 |
| Olanda | 0,059194038946719 | 165.743.309 |
| Austria | 0,027911438723363 | 78.152.028 |
| Polonia | 0,041157735014047 | 115.241.658 |
| Portugalia | 0,014632349331283 | 40.970.578 |
| România | 0,017606907565873 | 49.299.341 |
| Slovenia | 0,003633267035028 | 10.173.148 |
| Republica Slovacă | 0,007079861871162 | 19.823.613 |
| Finlanda | 0,017188603795393 | 48.128.091 |
| Suedia | 0,036269292850298 | 101.554.020 |
|
|
|
|
| UE-27 |
|
2.800.000.000 |
----