COMUNICAT din 9 august 2024 privind interdicţia de înstrăinare a terenurilor cu destinaţia de păşune deţinute în devălmăşie de composesorat, respectiv prerogativa registratorului de carte funciară de respingere a unei cereri de înregistrare în Cartea Funciară motivată de existenţa unui caz de nulitate absolută a actului juridic prezentat spre înregistrare și cea de analiză a motivelor de nulitate invocate

Dosar în care s-a formulat sesizarea: 10852/182/2022
Nr. de înregistrare a sesizării: 1737/1/2024
Data înregistrării sesizării: 09.08.2024

Conținutul sesizării:
1. Interdicția de înstrăinare a terenurilor cu destinația de pășune deținute în devălmășie de composesorat (înțelese ca forme asociative de administrare și exploatare a terenurilor, înregistrate ca persoane juridice de drept privat), reglementată de art. 28 alin. (7) din Lege nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, presupune numai interdicția înstrăinării dreptului de proprietate sau și interdicția constituirii dezmembrămintelor acestui drept, respectiv constituirea unui drept de superficie, pe o durată determinată, cu titlu oneros, în schimbul unor sume de bani ce se fac venit la bugetul composesoratului?2. Din interpretarea coroborată a prevederilor art. 29 și art. 30 din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, raportat la prevederile art. 9 din Legea nr. 36/1995 privind notarii publici și activitatea notarială, rezultă că prerogativa registratorului de carte funciară de respingere a unei cereri de înregistrare în Cartea Funciară motivată de existența unui caz de nulitate absolută a actului juridic prezentat spre înregistrare, se referă inclusiv la acte autentice instrumentate de notari publici sau exclusiv la acte juridice care nu au făcut obiectul procedurii de autentificare conform Legii nr. 36/1995?3. Dacă dispozițiile art. 29 și 30 din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitate imobiliară permit registratorului de carte funciară să analizeze în cadrul unei cereri de înscriere în cartea funciară orice motive de nulitate absolută, motive ce țin de fondul dreptului supus înscrierii sau numai exclusiv nulități absolute ce țin de forma actului juridic.

Minuta deciziei nr. 102 din 25 noiembrie 2024
Admite sesizarea formulată de Tribunalul Maramureș - Secția I civilă, în dosarul nr. 10852/182/2022, pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile și, în consecință:
În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 28 alin. (7) din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare și art. 693 alin. (1) din Codul civil, precum și a dispozițiilor art. 29 și 30 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, raportat la art. 9 din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare, stabilește că:
Constituirea prin contract, încheiat în formă autentică, a dreptului de superficie este compatibilă cu interdicția de înstrăinare prevăzută de art. 28 alin. (7) din Legea nr. 1/2000, sub rezerva ca întinderea și exercitarea dreptului de superficie să nu contravină regimului legal silvic sau, după caz, agricol și statutelor formelor asociative.
În cadrul procedurii de înscriere în cartea funciară, registratorul nu poate respinge înscrierea dreptului de superficie, constituit prin contract încheiat în formă autentică, invocând interdicția legală de înstrăinare, drept motiv de nulitate absolută subsumat sintagmei „neîndeplinirea unor condiții speciale prevăzute de reglementările în vigoare”.
Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.